Газета 'Земля'

Почём ветслужба для народа
У забайкальских ветеринаров – новые тарифы. И хотя они действуют уже не первый месяц, вопросов в деревнях и сёлах меньше не становится. Возможно, они исчезнут, когда люди узнают, что некоторые позиции прейскуранта цен изменились? На вопросы ответил руководитель Государственной ветеринарной службы Забайкальского края Виктор МОНСОНОВ.

У других больше
    – Виктор Алексеевич, с чем связан пересмотр прейскуранта цен на услуги ветеринаров?
    – Если говорить о предыстории вопроса, то ранее в каждом районе края начальники станций по борьбе с болезнями животных (далее СББЖ, – авт.) рассматривали и утверждали прейскуранты цен на услуги сами. И владельцы животных поднимали вопрос, почему в разных районах разные цены. Это первая причина. Вторая – в том, что утверждённые несколько лет назад прейскуранты эти практически не пересматривались, хотя время идёт, что-то дорожает, меняется ситуация, и так далее. Необходимо было разработать и утвердить единые расценки, и такую работу мы начали с весны. Взяли все необходимые методики, расчёты, нормативно-правовые документы и разработали единый прейскурант цен. Сравнили его с действующими в некоторых других субъектах федерации…

    – Что показало это сравнение?
    – Например, мы рассматривали тарифы республики Бурятии. Что интересно, у них прейскурант цен на ветеринарные услуги утверждает правительство республики. Действующий прейскурант у них утверждён в 2010 году, и некоторые расценки уже тогда у них были такие же, как у нас сейчас.
    Перед тем, как утвердить единый прейскурант цен в нашем крае, мы направили его проект в районные СББЖ, 1 октября этот документ был утверждён, с учётом районных коэффициентов, а 10 октября новые цены начали действовать. Практически сразу же к нам стали поступать разные предложения. Это само собой разумеется, мы этого ожидали. Главный вопрос от владельцев животных – почему так дороги стали ветуслуги при оформлении сопроводительных документов на мясо, мясную продукцию. Второй вопрос – расценки по кастрации животных. Вот две темы, которые волнуют людей.

Сотни за справку
    – А сколько стоит оформить сопроводительный документ? Ведь за него платят все, кто производит мясо или молоко?
    – 27 декабря постановлением Правительства РФ № 1577 были изменены «Правила оказания платных ветеринарных услуг» и чётко определено, что само оформление сопроводительных документов не относится к платным ветеринарным услугам, то есть становится бесплатным. Плата взимается только за клинический осмотр и послеубойный осмотр животного. Вот пример. При убое КРС необходима так называемая «форма №4». Владелец животного обращается в администрацию муниципального образования, где выписывается справка, подтверждающая принадлежность данного животного именно этому хозяину. После он обращается с этой справкой к ветеринарному врачу. Ветврач проводит идентификацию животного. Идентификация проводится, опять же, согласно новым требованиям, закреплённым в Техническом регламенте. Увидев, что животное то самое, что оно прошло все ветеринарно-профилактические мероприятия и находится на эпизоотически благополучной территории, ветврач даёт разрешение на убой. Это всё клинический осмотр, он платный, стоит 172 рубля. После убоя ветеринар производит осмотр животного, болело ли оно – это стоит 129 рублей. Затем выписывается «форма № 4», которая раньше стоила 155 рублей. Теперь же эти 155 рублей взиматься не будут, эта услуга бесплатная. И если до этого изменения, при убое животного, хозяину нужно было заплатить 456 рублей. Теперь только 301 рубль.

    – Это касается только КРС?
    – Нет, на те же 155 рублей снижены расценки ветврача при убое мелкого рогатого скота, теперь это 229 рублей. А было 384 рубля. Изменились цены на оформление «формы № 2» – теперь нужно оплачивать только проведение ветеринарно-санитарной экспертизы. На продукцию КРС это 152 рубля, а на продукцию овец или коз – 110 рублей.

Немного про кастрацию
    – Новые расценки сильно всколыхнули людей, особенно в сельской местности… С чем Вы это связываете?
    – Тарифы или их пересмотр всегда многих тревожат. Но мы все понимаем, что этот прейскурант принят распоряжением руководителя, и в нём можно, учитывая ситуацию, те или иные особенности, предложения,

Виктор Алексеевич МОНСОНОВ
Родился 4 января 1958 года в Чите.
В 1983 году окончил Бурятский сельскохозяйственный институт, в 1991 году – Дальневосточный социально-политический институт.
Трудовой путь начал с 1976 года чабаном, служил в Вооруженных Силах, работал заведующим ветеринарным участком, главным ветеринарным врачом управления сельского хозяйства администрации Агинского бурятского автономного округа, начальником Департамента ветеринарии администрации Агинского бурятского автономного округа. Заслуженный ветеринарный врач Российской Федерации.
Кандидат ветеринарных наук. Награждён серебряной медалью «За вклад в развитие агропромышленного комплекса России».

что-то пересмотреть, внести изменения. Поэтому мы потихоньку от владельцев животных набираем вопросы, рассматриваем их и готовы вносить какие-то изменения, но чтобы они были обоснованы, соответствовали нормам нагрузки на специалиста и методикам расчётов.
    Плановые ветеринарные исследования, допустим, по особо опасным заболеваниям, проводятся бесплатно. Лечебные, оздоровительные мероприятия в эпизоотически неблагополучных пунктах тоже проводятся бесплатно. Платные услуги оказываются в основном при продаже животного или животноводческой продукции, когда идёт коммерческая составляющая.

    – Вы сказали, что второй по важности вопрос, который волнует людей, это расценки на кастрацию животных. Какие изменения здесь произошли?
    – Наверное, надо было нам это раньше учесть, но изначально мы предусмотрели в прейскуранте цен только один вариант, когда всю процедуру полностью проводит ветврач, то есть он фиксирует животное, предоставляет медикаменты и так далее. Но ведь владелец животного может помочь врачу, например, уложить бычка, или он может иметь необходимые медикаменты. Поэтому, по просьбе жителей, мы разделили услуги: с фиксацией или без фиксации, с медикаментами или без медикаментов. То есть приходит ветврач и показывает прейскурант, вместе с владельцами животного они решают, как будут проводить процедуру, по полной стоимости или дешевле.

    – А сколько это стоит?
    – Возьмём самый распространённый пример, допустим, кастрация бычка старше 6 месяцев стоит 1202 рубля, а если фиксацию животного производит владелец и он же предоставляет медикаменты, то всего 650 рублей. Вот это существенно. Когда я проводил встречи на сходах граждан, многие отнеслись к этому с пониманием.

Навстречу ветерану
    – Как решается вопрос оказания ветеринарной помощи, предоставления ветеринарных услуг в тех населённых пунктах, где в принципе нет ваших специалистов?
    – Это сложнейшая ситуация, проблема отсутствия специалистов в конкретном населённом пункте решается большими затратами. Даже если и один ветврач работает, в период массового убоя ему очень сложно справляться, ведь надо успеть провести предубойный осмотр. А у нас около 40 сельских поселений, в которых нет ветеринарных врачей. В такой ситуации выезжают по вызову наши специалисты из района и оказывают эти услуги.

    – А дорогу кто оплачивает?
    – Транспортные расходы за наш счёт. Больше как? Когда вызывают к больному животному, тогда, конечно, платят за вызов на дом.

    – Предусмотрены ли какие-то скидки социально незащищённым гражданам – например, пенсионерам, ветеранам?..
    – Наши ветеринары – это жители деревни. Они всех знают, никогда такого не было, чтобы ветврач не шёл навстречу ветерану, бабушкам-дедушкам… Они всегда находили возможность оказывать услуги по меньшей цене. Но это, так скажем, негласное действие специалиста, так сказать, его человеческое отношение… Поэтому в деревне отношения с ветеринарным врачом родственные: он один знает ситуацию на дворе у каждого, он знает, как данный человек ведёт хозяйство, – можно сказать, что он видит то, чего не видят другие. То есть отношения складываются очень доверительные. И никогда такого не было, чтобы ветврач излишне что-то взял. Наоборот, он старается помочь и в нерабочее время.

Районный коэффициент
    – А что представляет собой «районный коэффициент» в новых тарифах?
    – Стоимость ветеринарных услуг в Могочинском, Тунгокоченском и Тунгиро-Олёкминском районах выше, чем в других – на треть, районный коэффициент для них мы установили 30%. А для Каларского района районный коэффициент составляет 50%. То есть, например, кастрация жеребца или верблюда по краю стоит 2884 рубля, в Могочинском, Тунгокоченском и Тунгиро-Олёкминском районах – 3749 рублей, а в Каларском – 4326 рублей. Это с учётом фиксации и медикаментов.

    – Как в последнее время меняются планы Госветслужбы края по доходам? Какие задачи ставите перед СББЖ в районах по зарабатыванию денег?
    – План на 2015 год до нас доведён – обеспечить доходы в сумме 57 млн. рублей. Он разбивается по подразделениям службы, согласно нормам нагрузки на специалиста. Если сравнивать с предыдущими годами, это практически наравне.

    – Справляются ли с этими планами на местах?
    – Ну, в общем-то, мы с трудом, но выполняем. Если соотнести с нашим общим финансированием, то это 19-20% от всех доходов. В то же время хочу отметить, что в этом году, по сравнению с другими ведомствами, учитывая эпизоотическую ситуацию, к финансированию нашей службы руководство края подошло с пониманием. Конечно, есть определённые вопросы, но они решаются.
    Беседовала Мария ВЫРУПАЕВА