Почти детективная история произошла в с. Красноярово Дульдургинского района. Чего в ней только нет – признанная недействительной доверенность, поддельный протокол собрания, многомесячные проволочки со стороны контролирующих и надзорных органов. А в центре этой истории – земля, на которой захотели работать простые люди.
«Наложение»?
Ещё в 2011 году семья Павленовых решила оформить своё крестьянско-фермерское хозяйство. Как и полагается по закону, прошли общие собрания членов агрокооператива «Бальзино», пайщиками которого Павленовы и являлись. На первом, состоявшемся в конце ноября того самого 2011-го года, когда и началась эта история, был утверждён проект межевания земли. Присутствовало 60 человек. Глава семьи Николай напечатал объявление в районной газете о межевании, а потом ещё одно – о собрании по утверждению своего межевого проекта. Перед этим получили выкопировку о том, что земля действительно свободна.
Второе собрание прошло в феврале 2012 года. Пайщики решили выделить семье Павленовых земельный участок.
Новоявленные «фермеры» оплатили кадастровые услуги, провели межевание и даже огородили часть земли под посадку картофеля. Оставалось лишь поставить участок на кадастровый учёт… Но не тут-то было!
Вдруг выяснилось, что на эту же землю стал претендовать сам агрокооператив «Бальзино». Это было очень даже удивительно, поскольку руководитель агрокооператива присутствовала на собрании и принимала активное участие в обсуждении межевого проекта. У Павленовых даже аудиозапись этого собрания имеется. Но – «межевой инженер, оформляющий нам документы, сказал, что в постановке на кадастровый учёт ему было отказано, – рассказывает дочь главы так и не созданного КФХ Елена Пичугина, – поскольку якобы произошло «наложение»: агрокооператив «Бальзино» решил наши отмежёванные земли межевать себе. Позже это подтвердил глава администрации села».
Земля Алханая
Вот что рассказала Елена Николаевна:
«Межевание агрокооперативу проводила фирма «Эдери», которая находится в пос. Агинское. Мы съездили туда, но документы нам не дали, сказав, что они находятся у главы агрокооператива. Мы предупредили фирму, что этот участок уже межёванный, но «Эдери» продолжала оформлять нашу землю в собственность агрокооператива! Дважды предупредили мы об этом заведующую кадастровой палатой. В прокуратуру обратились, там нам посоветовали идти в суд.
В сентябре подали заявление. Судебные заседания длились целый год. Проверяли в основном наши документы, но никаких нарушений не нашли. А за это время кадастровая палата готовила документы агрокооперативу.
Когда было первое судебное заседание, у агрокооператива не было никаких документов на право межевания. Доверенность появилась гораздо позже.
Было предложение о мировом урегулировании вопроса. Для этого выезжали мы на место межевания, и они не смогли показать участок правильно, увезли в другую падь. Согласно представленным справкам они отмежевали земли Дульдургинского лесхоза и национального парка «Алханай». Дошло до того, что один из межевых инженеров заявил, что сам не оформлял документы о межевании, а только ставил печати и подписи на чистых листах!
Дальше – больше. Вдруг оказалось, что существует второй протокол общего собрания, датированный ноябрём 2011 года. На нём, якобы, присутствовало 282 человека, включая ушедших из жизни людей и людей, живущих за пределами края».
… Забегая вперёд, заметим, что в иске Павленовым суд отказал. К его последнему заседанию (5 августа) у агрокооператива уже были все документы на спорную землю. Хотя, как замечают Павленовы, согласно закону о межевании, при спорных территориях должно проводиться согласование.
И что теперь?
Четыре года борется семья за справедливость. Были во многих инстанциях, писали в газету. В июле попали на приём избирателей депутата Государственной Думы Владимира Позднякова. Рассказали и о других перипетиях, которые пришлось пройти. Полтора месяца пролежало их заявление в Агинском межрайонном следственном отделе Следственного комитета, лишь после повторного обращения его переслали в Дульдургинский межрайонный следственный отдел. Когда, наконец, прошла проверка, выяснилось, что подписи в протоколе собрания (на что и жаловались Павленовы) подделаны.
«Но следователь сказал: «Ну что нам теперь, садить за это?», – вспоминает Елена Пичугина. – Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела нам дали только 12 августа, уже после того, как 5 августа суд отказал нам в иске по земле. К этому времени у агрокооператива появились документы о регистрации паёв».
Решение районного суда селяне пытались опротестовать, дошли до Верховного Суда, который отказал в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании.
Проводя ежемесячные приёмы граждан по личным вопросам, Владимир Поздняков отметил, что в последнее время увеличилось число жалоб от тех жителей Забайкальского края, кто не может получить землю, чтобы её возделывать или разводить скот. Для защиты интересов избирателей депутат обращается не только в минсельхоз России, но и в Следственный комитет страны.
В депутатском запросе по ситуации в Красноярово на имя председателя Следственного комитета России А.И. Бастрыкина, в частности, говорится: «В письме и прилагаемых документах описаны пятилетние мытарства семьи Павленовых по отстаиванию справедливости. В Забайкальском крае сложное социально-экономическое положение. Агропромышленный комплекс в упадке, население в сельской местности сокращается. На мой взгляд, необходимо всячески поддерживать ростки инициативы крестьянских тружеников по возрождению сельского хозяйства».
Большой Джермагатай
Так загадочно называется падь, за которую шла борьба в Красноярово.
В надежде получить-таки землю и начать на ней работать, Павленовы попросили у сельской власти 300 гектаров в аренду – в другом месте. Получили отказ: земля не межёвана, сообщили им в администрации.
«Выходит, пайщики агрокооператива продолжают пользоваться немежёванной землёй?! Вроде, много земли, и нет её. А закон – дышло», – заметила Елена Николаевна на приёме у депутата.
Следственный комитет России отнёсся к депутатскому запросу очень внимательно. «Руководителю Следственного комитета по Забайкальскому краю поручено организовать проверку законности обжалуемого решения с учётом всех приведённых доводов, детально разобраться в их сути, – рассказал Владимир Поздняков. – И принять предусмотренные законом меры по защите нарушенных прав. Более того, копии обращений в части доводов о допущенных нарушениях при межевании и постановке земельного участка на кадастровый учёт направлены в Генеральную прокуратуру РФ».
17 сентября Елена Пичугина сообщила, что по их детективному и, казалось бы, безнадёжному делу, начата проверка. Появилась надежда, что мытарства семьи, желающей создать своё крестьянско-фермерское хозяйство, наконец, завершатся.
Мария ВЫРУПАЕВА