Проверили и не согласились Прокуратура Забайкальского края провела проверку фактов, изложенных в статье «Как власть на власть пошла» (газета «Земля» №8, 22 февраля 2012 года).
Фактической причиной конфликта послужило решение Шелопугинского районного суда, удовлетворившего заявление прокурора Шелопугинского района. В итоге результаты конкурса на замещение должности руководителя администрации с.п. «Шелопугинское» были признаны недействительными и решение Совета с.п. «Шелопугинское» о назначении руководителя администрации – незаконным.
В результате прокурорской проверки было установлено, что проект положения о конкурсе на замещение должности руководителя администрации с.п. «Шелопугинское» прокурору района на экспертизу не направлялся. 16 декабря 2011 года в газете «Шелопугинские вести» было опубликовано названное положение, после чего оно вступило в законную силу. Лишь 19 декабря 2011 года принятое и вступившее в законную силу положение было направлено прокурору района для проведения экспертизы.
После обнаружения нарушений федерального и регионального законодательства прокурор района правомерно и в установленные законом сроки внес протест на решение Совета с.п. «Шелопугинское». Суд удовлетворил требования прокурора района. Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда, рассмотрев апелляционную жалобу председателя Совета с.п. «Шелопугинское» на решение суда первой инстанции, оставила ее без удовлетворения, а решение Шелопугинского районного суда без изменения. Таким образом, решение суда вступило в законную силу.
Установлено также, что Совет с.п. «Шелопугинское» с декабря 2011 года прекратил извещать прокуратуру Шелопугинского района о сроках своих сессий и не направляет ей для оценки проекты нормативных правовых актов, которые Совет планирует принять. В местных СМИ, на сайте администрации поселения и на информационном стенде администрации поселения не размещаются сведения о предстоящих сессиях и рассматриваемых на них вопросах. При таких обстоятельствах ни прокурор района, ни другие оперативные работники прокуратуры района не могли и не могут избирать какие-либо превентивные меры при принятии нормативных правовых актов.
Депутаты, защищая свою позицию, и автор публикации указывают на ненадлежащее исполнение прокурором Шелопугинского района Ивановым Р.А. обязанностей, его неэтичное поведение в судебном заседании по рассмотрению гражданского дела 9 февраля 2012 года. В ходе проведенной проверки эти факты не нашли подтверждения.
К тому же нет ничего предосудительного и в том, что прокурор района Иванов Р.А. знаком с гражданином Толстовым А.В., являющимся мужем судьи районного суда. При этом факты, якобы оказания им через него какого-либо воздействия и влияния на судью Толстову И.А. в судебных процессах также не нашли подтверждения. Кроме того, в соответствии со ст. 35 Гражданско-процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, имеют право заявлять отводы, однако таким правом представитель Совета с.п. «Шелопугинское» в отношении прокурора, участвовавшего в рассмотрении вышеназванного дела 9 февраля 2012 года, не воспользовался.
Прокуратура Забайкальского края считает, что состояние законности и правопорядка в поселении в значительной степени определяется качеством нормативной базы муниципального образования. Участие в правотворчестве надзорного органа играет важную профилактическую роль, так как совместная деятельность прокуратуры и органов местного самоуправления может предотвратить принятие последними нормативных актов, нарушающих права граждан, а также вытекающие из исполнения этих актов правонарушения. По убеждению прокуратуры, сегодня важно работать на упреждение нарушений законов, а не только на их устранение. При этом удивляет, что Совет с.п. «Шелопугинское» этого недооценивает.
А.В. Усков, старший
помощник прокурора края
по взаимодействию со СМИ
и общественностью
|
