Газета 'Земля'

В поддержку детей войны
Депутаты фракции КПРФ в Законодательном Собрании Забайкальского края разработали новый проект закона «О социальной поддержке детей войны в Забайкальском крае», которые намерены в ближайшее время внести на рассмотрение коллег.

Дайте статус!
   Определённые надежды все, кого так или иначе волнует обсуждение вопросов «детей войны», связывали с заседанием Государственной Думы РФ – планировалось, что 25 октября будет рассмотрен проект федерального закона, определяющего статус и меры социальной поддержки этой категории граждан. А вернее, даже не одного закона – хоть инициаторами выступили коммунисты, за то время, пока законопроект находится на стадии разговоров, но к октябрьской сессии родилось уже десять проектов (!) федеральных законов на эту тему. Так что вопрос этот имеет несомненную политическую окраску, а Госдума в очередной раз перенесла его рассмотрение.
   Забайкальские же коммунисты, уже два года предлагающие урегулировать положение «детей войны» законом нашего края, провели заседание «круглого стола» в краевом комитете партии, где ещё раз уточнили собственные позиции в отношении закона.
   «Такая категория, как «дети войны» есть, и её отрицать невозможно, – начал своё выступление депутат Заксобрания Сергей Сутурин, который и вёл основную работу по подготовке документа и его представлению прежнему составу краевого парламента. – И самое главное – это признать, что дети войны – это те, кому на дату окончания Второй мировой войны не исполнилось 18 лет. Если это законом будет определено, то тогда возникает основа для социальной поддержки такой категории граждан.
   Проект первого закона Забайкальского края был нами разработан ещё три года назад, на его реализацию требовалось 280 млн. рублей. Мы предполагали, что под его действие попадут 15 тысяч забайкальцев, то есть те из 76800 человек – «детей войны», которые сегодня не получают никаких мер социальной поддержки.
   Конечно, это огромная сумма, Губернатор Р. Гениатулин даёт отрицательное заключение на тот проект закона, поэтому все согласования, которые мы пытались пройти, не увенчались успехом. В прошлом году наша фракция эту попытку повторяет, в новом проекте закона мы конкретизировали три позиции: ежемесячная денежная выплата «детям войны», субсидии в размере 50% на оплату жилья и коммунальных услуг и компенсация 50% на ремонт и изготовление «детям войны» зубных протезов в государственных и муниципальных лечебных учреждениях. Получилось, что на такой закон требуется уже чуть более 100 млн. рублей. Снова отправили проект на согласование к врио Губернатора К. Ильковскому. И вновь получаем отрицательное заключение на этот законопроект, мотив такой – дотационный бюджет, расходных обязательств более чем достаточно и не все они закрываются, в частности, не решается вопрос повышения оплаты труда учителям, врачам и другим бюджетникам.
   Вот уже несколько месяцев наш законопроект находится в комитете социальной политики нашего Законодательного Собрания и ни разу в повестку заседания он не был включён».

Спорные моменты
   Поддерживать «детей войны» и рублём, и делом надо – здесь, похоже, особых разногласий нет. Но с самого начала обсуждения этой темы, вызывает она огромный общественный резонанс. Кого считать «детьми войны»? Какие денежные суммы должно им государство, чтобы компенсировать голодное и босоногое детство? И один из, на мой взгляд, главных вопросов – будет ли справедливо, если социальную поддержку в рамках законодательства о «детях войны» получат только те, кто сегодня не имеет никаких льгот и субсидий? А как же остальные – те, кто пользуется государственными «благами» как инвалид, или как ветеран труда? Просто порадуются за «товарищей»?
   Своё видение каких-то граней нового законодательства представили на заседании «круглого стола» и члены правления Читинской городской общественной организации «Дети войны». В частности, Макуров заметил: «Я сам представитель той категории, которую мы сегодня обсуждаем, нас у матери трое было, сестра дожила только до трёх лет. Оттого что не доедали, болели сильно. Я остался на всю жизнь с одним глазом. Всё, что зарабатывала мать, уходило для фронта, как нужно было – подписывалась на облигации внутреннего государственного займа. Отца я потерял на этой войне. Мы ели жмых, мёрзлую картошку, кукурузный хлеб. В 14 лет я уже был штурвальным на комбайнах «Коммунар», «Сталинец» и даже водил «С-80». Сегодня пришло то время, когда наше государство набрало определённую мощь, и пора уже обратиться к «Детям войны», но смотрю с удивлением – вот уже двадцать лет, как мы у своей власти всё просим и просим. Просим в своей родной стране, в которой живём, работаем, мучаемся и создаём!».
   Законы о «детях войны» приняты и действуют сегодня в Украине, в Белоруссии – об этом говорил Валерий Бондаренко, а в России добиться справедливого решения от Правительства не удаётся, хотя после окончания войны прошло 68 лет, целая человеческая жизнь.
   «Хотя я лично призываю поддержать этот законопроект, но сомневаюсь, что он улучшит материальное положение таких детей, – заметил он, – может быть, закон только отношение определит к таким детям, даст статус, что есть такая категория, что были такие дети, которых не надо забывать и которые имеют право получать какие-то льготы, предусмотренные государством. Пока же мы имеем 122 федеральный закон, против которого мы все выступали, лишивший восьми льгот, которые были предусмотрены советской властью, и я сомневаюсь, что нынешняя власть согласится даже на этот наш вариант закона, по которому речь пойдёт только о тех «детях войны», которые не получают никакой иной помощи. Олимпиады мы проводим, а на «детей войны» денег нету!»
   Здесь мнения участников заседания разделились. Одни говорили о том, что все дети войны должны получать свою льготу дополнительно, другие напоминали, что по федеральному закону действует система выбора одного из «оснований» для получения мер социальной поддержки.
   Юрий Яковлев, также член правления городской организации «Дети войны», предложил сослаться в проекте закона на Конституцию и, в частности, на положение: «Государство обязано защищать нарушенные права граждан». «А дети были ущемлены в правах, босоногие, голодные», – подчеркнул он.

Без зубопротезных
   По данным краевого Министерства труда и социальной защиты к категории «дети войны» может быть отнесён 75701 забайкалец. Из них более 63 тысяч человек уже получают те или иные меры социальной поддержки. Таким образом, в случае принятия краевого закона о детях войны, его нормы распространятся только на 12100 человек. Оттачивания требовали и некоторые формулировки законопроекта, о чём коммунистам рассказал заместитель руководителя краевого Минтруда и соцзащиты Андрей Шолохов, дав конкретные советы по дообработке документа.
   Как сообщил в понедельник руководитель парламентской фракции КПРФ Николай Мерзликин, законопроект доработан и в ближайшее время будет внесён фракцией в Законодательное Собрание края. Кроме уточняющих моментов, по сравнению с предыдущим вариантом, есть существенное изменение: предлагается только две меры соцподдержки – ЕДВ в размере 500 рублей и ЕДВ на компенсацию 50% оплаты жилья и коммунальных услуг (по аналогии с законодательством для других «льготников»). Компенсацию зубопротезирования авторы законопроекта решили исключить.
   Мария ВЫРУПАЕВА, фото Забайкальского крайкома КПРФ