Газета 'Земля'

За госуслугами просят не занимать
В Госдуме готовится законопроект, согласно которому должникам по уплате административных штрафов могут ограничить доступ к тем госуслугам, которые не являются жизненно необходимыми. Это получение загранпаспорта, сдача экзаменов в ГИБДД, постановка автомобиля на учёт и др. Депутаты обещают составить список жизненно необходимых услуг, доступ к которым ограничивать не будут.

    «Для граждан, имеющих задолженность более 10 тыс. руб., будут ограничены любые госуслуги – к примеру, загсов, ЖЭКов и ГИБДД, – рассказал о сути инициативы разработчик законопроекта, первый зампред комитета Госдумы по госстроительству Вячеслав Лысаков. – Исключения будут сделаны для ситуаций, когда получить услугу жизненно необходимо, к примеру, устроить ребенка в сад или лечь на операцию в больницу». Новый инструмент по борьбе с должниками, по его словам, не должен мешать гражданину исполнять законные обязанности. Поэтому, имея задолженность, заменить просроченный общегражданский паспорт будет возможно, а вот загранпаспорт – уже нет.
    Сегодня у властей уже есть набор инструментов для принудительного взыскания неоплаченных штрафов. К примеру, ГИБДД направляет данные о должниках в Федеральную службу судебных приставов, которая может по решению суда ограничить гражданину выезд за рубеж. Полномочия службы вскоре будут расширены: 27 января Госдума приняла в первом чтении законопроект, позволяющий приставам временно прекратить действия водительских прав должников. За просроченный штраф (более 70 дней с момента вынесения постановления) суд может обязать гражданина уплатить штраф в двойном размере, назначить обязательные работы или арестовать на 15 суток. А граждан, которые приходят в ГИБДД получить госуслугу, уже сейчас проверяют и при неоплаченном в срок штрафе доставляют в суд. Аналогично поступают с должниками, попавшими в аварию: их в суд привозят прямо с места ДТП.
    Новый механизм предполагает, что запрашивать информацию о должнике будет не только ГИБДД, но и любое ведомство, куда обратится гражданин за госуслугой. В ФССП инициативу депутата уже поддержали.
    Эксперты оценили инициативу неоднозначно: они отметили, что составить исчерпывающий список не удастся, а оказание госуслуг является обязанностью государства независимо от уплаты гражданином штрафов.
    «Невозможно составить исчерпывающий перечень исключений, который учитывал бы все жизненные ситуации, – считает член Общественной палаты РФ, вице-президент Федеральной палаты адвокатов Вячеслав Гриб. – К примеру, человек хочет продать дом, чтобы оплатить лечение, и пытается получить справку из кадастра недвижимости. Казалось бы, не первая жизненная необходимость, но человеку это очень важно».
    «За предоставляемые госуслуги мы платим налогами и госпошлинами, – уверен главный юрист Transparency International Денис Примаков. – Штраф налагается на конкретного человека, а получаемая им услуга может затронуть всю его семью».
    Иван Буранов «Коммерсантъ»