Напомню ситуацию: земли, на которых расположен п. Арей, отнесены к землям лесного фонда, то есть к федеральным. А потому жители села на этих землях находятся в некотором юридическом вакууме: вроде как они, арейцы со своим Ареем, есть, а с другой стороны по документам – там лес, и право собственности на свои дома, участки люди оформить не могут. Некоторые, правда, каким-то образом ухитрились и оформили, свыше десяти человек.
Арейцы готовы были не ходить на выборы всем селом, ведь чиновники не могут решить их проблему. Эти громкие заявления обошли всю краевую прессу, поэтому теперь ещё интересней: какова позиция районной власти в отношении этого села. За разъяснениями я обратилась к и.о. главы МР «Улётовский район» Максиму Анатольевичу Носыреву:
– Вообще с.Арей (Старый Арей) по разным источникам возник ещё в XIX веке. С 1817 года по официальным реестрам населённых пунктов есть упоминания о с. Арей. Оно жило, развивалось, и количество жителей в разные годы доходило до тысячи человек.
В шестидесятых годах XX-го столетия государство проводит лесоустроительные работы. И по ошибке какого-то государственного служащего, который, вероятнее всего, просто не соизволил проехать из Читы к Арею и по каким-то только ему известным данным составил документ, земли под селом в окрестностях озера Арей были отнесены к землям лесного фонда, а ведь на них уже 150 лет стояла деревня. С тех пор и повелось, что это – земли лесного фонда. Суды, прокуратура в последующем основывались не на факте наличия села, а на материалах лесоустройства. Чтобы устранить эту коллизию, мы проводили кучу межведомственных совещаний в крае, расширенных заседаний, созывали рабочие комиссии. Все признают: да, ошибка! Представители Гослесслужбы говорят, что там есть и другие нарушения: проходит федеральная трасса (чего не может быть в землях лесного фонда), расположено кладбище и прочее.
Есть простое волевое решение. Госслесслужба корректирует материалы лесоустройства, представляет их губернатору, и они утверждаются главой региона. Печать, подпись губернатора и изменения вносятся в материалы лесоустройства. И ВСЕ проблемы решены: юридически появляется населённый пункт, уходит понятие «лесной фонд», а с этим и права РФ на этот участок, землями распоряжается муниципалитет, люди строятся, регистрируют свои права, в общем, всё идет обычным чередом. В принципе у нас так и есть в похожих случаях. Если мы где-то неправильно выделили участок – у себя, неправильно границы отвели, – мы внесли в свои постановления корректировки и изменения, и всё, проблем не создаём.
А тут в правительстве края говорят: вам надо идти в суд. На кого? На себя? Только представьте: мы садимся с ответчиком (правительством края) по данному делу разрабатывать исковое заявление, и с ним идём в суд? Чушь! Да и больше чем уверен, что в суде всё равно начнётся спор.
Есть второй вариант. Разработать и утвердить генеральный план в целом Тангинского поселения, после утверждения которого можно перевести земли лесного фонда в земли населённого пункта.
Безусловно, в силу закона мы обязаны сделать такой Генплан. Но на землях поселения. А мы разрабатываем план на землях лесного фонда! Это примерно, как я бы взялся планировать, что мне построить на соседском участке. Сразу возникает масса вопросов. Во-первых, Гослесслужба говорит: мы Генплан всё равно не согласуем, есть у нас масса доводов против. Но не это страшно. Главное – уже есть «островки» зарегистрированной собственности. Некоторые граждане в 2003 году зарегистрировали, ретранслятор стоит на зарегистрированном участке. То есть это уже не «проходной» вариант.
На краевом совещании специалисты прокуратуры края говорят: нужно их лишить права собственности по суду, потому что они нарушают интересы РФ. (Неважно, что село существовало 150 лет, что граждане зарегистрировали своё право в 2003 году, а РФ получила право собственности в 2004 году). Ладно, представим себе: лишили мы их через суд права собственности. Причём район выступает как истец, подаёт иск! Ставим на кадастровый учёт весь участок. А как потом? Аукцион. Торги. Мы предлагаем гражданам (фактическим собственникам, уже зарегистрировавшим право) выкупить свой участок, а то ещё и выставляем на торги!
А кто пойдёт признавать право граждан на недвижимость в Арее незаконным? «Ты не бойся, мы тебя чисто формально лишим. А потом, может быть, отдадим!» Никто в прокуратуре края не хочет выступить на стороне граждан Арея. Мало того, считают, что арейцы противостоят интересам РФ! Меня просто убила эта фраза. Это что же: чужие люди, из другого государства, если прокуратура так считает? Природоохранная прокуратура считает, что путь «легализации» Арея через генеральный план. Этот вариант тупиковый, пока там земли лесного фонда, поскольку он снова влечёт грубейшие нарушения прав граждан. Государство когда-то совершило ошибку. Оно и обязано её исправить.
Я уж не говорю о материальной стороне. Стоит такой Генплан 1 млн. рублей. Даже если деньги мы потратим, а дело-то до ума не доведём. И деньги эти не возвратятся.
Надеемся сейчас, что обновлённое правительство Забайкальского края прислушается к нашим голосам и примет за основу первый вариант. Тогда есть надежда, что к выборам арейцы будут полноправными гражданами Российской Федерации: с официально зарегистрированным статусом села на землях сельского поселения, а не «партизанами» из леса.
Беседовала Елена Чубенко