Такое решение приняла врио губернатора Забайкальского края Наталья Жданова. Казалось бы, в масштабах всего региона это не слишком большие деньги. Но с учётом серьёзного дефицита краевого бюджета, когда средств не хватает на решение многих социальных задач, финансистам непросто было выполнить это распоряжение.
Монологи на крыльце
На одно ветеранское домохозяйство в среднем пришлось по пятьдесят тысяч рублей. Конечно, на эти средства нельзя капитально отремонтировать весь дом. Но можно установить несколько пластиковых окон, или перестелить пол, или подновить кровлю, или оштукатурить стены. Для наших ветеранов это очень серьёзное подспорье.
Как используются эти деньги, насколько своевременно и качественно производят ремонт жилья ветеранам в сельской местности, во время недавней рабочей поездки проверили первый заместитель председателя краевого парламента Сергей Михайлов и депутат Александр Филонич. Они посетили ряд населённых пунктов Шилкинского района (сёла Средняя Кия, Богомягково, Кокуй-Комогорцево, Митрофаново, Нижняя Хила, районный центр), Чернышевского района (сёла Алеур, Утан, Старый Олов, Багульное) и Верхнюю Куэнгу (Сретенский район).
Наш внештатный корреспондент записал несколько отзывов ветеранов, прозвучавших в беседах с депутатами.
Пелагея Петровна Пляскина (село Кокуй-Комогорцево):
– Мне 85 лет. Как говорится, где родилась, там и пригодилась. Начинала здесь же, в нашем селе, в колхозе «1 Мая». В 1951-м избрали секретарём сельсовета. Через пять лет наш сельсовет объединили с соседним, вернулась в колхоз, работала счетоводом, учётчиком, кассиром, на разных других работах. Ну и своё хозяйство вела. Потом в магазине случилась растрата, меня попросили хотя бы на месяц заменить продавца – так и проработала 23 года до самой пенсии. И после ещё лет пять работала.
Этот дом по улице Речная, 19, был построен больше ста лет назад, в 1910 году. Я в нём живу с 1968-го. С супругом к тому времени разошлась. Одна растила троих детей – парня и двух дочерей. Никогда никакой помощи ни у кого не просила. Сейчас живу с дочерью. Да вот внучка из Москвы прилетела погостить летом с двумя внуками-близнецами. На днях приедут родственники, с ними заключен договор на ремонт дома. Крышу надо перекрывать, да и пол местами прогнил. Рамы новые тоже неплохо бы поставить. Стройматериал уже закупили на пятьдесят тысяч рублей. Их бюджет выделил для ремонта жилья. Конечно, этого маловато, но для меня очень хорошая подмога.
Клавдия Мемноновна Бурдинская (город Шилка):
– Родом я из села Митрофаново. Мне 85-й год. Здесь работала медсестрой в железнодорожной поликлинике в течение сорока лет и ушла оттуда на пенсию. Одна живу. Муж умер год назад, он родом из Богомягково, тоже был тружеником тыла. Войну хорошо помню. В колхозе работала. Брат мой, Иван, ныне покойный, был участником войны с Японией.
В этот дом мы поселились в конце 1969-го. Ремонтом, который у меня делали, я довольна. Поставили три новых пластиковых окна. В спальне, на кухне и в кладовочке. Быстро сделали. Теперь рамы красить, на зиму ватой утыкать не придётся.
Матрёна Васильевна Деревцова (село Утан):
– Мне 93 года. Родом я из села Посельского, в трёх десятках километров от Утана. В войну работала в колхозе, на пенсию оттуда ушла. Дояркой работала, сено на быках возила. Ой, досталась мне, паря, война-то – не дай Бог! Но ещё живу… С супругом моим, Иваном Михайловичем Деревцовым, мы поженились ещё до войны. Он воевал, потом работал на разных работах. Я уже перезабыла… Он с войны весь израненный пришёл. После войны-то быстро умер. У нас трое детей. В Утан мы недавно перекочевали, лет двадцать назад. Всё никак привыкнуть не могу. Здесь я с дочерью живу. Она на пенсии. Остальные все примерли…
В доме Матрёны Васильевны по ремонтной программе установили три пластиковых окна, которыми она осталась довольна.
Оценить качество ремонта помогал богатый профессиональный опыт Заслуженного строителя Российской Федерации Александра Филонича. От самих ветеранов претензий не поступало.
Правильное решение
Много нехитрых историй о нелёгкой трудовой жизни услышали депутаты. И ещё больше убедились в необходимости той помощи старикам, которую сегодня оказывают.
На момент рабочей поездки депутатов из выделенных на ремонт жилья 40,3 млн. рублей в бюджеты муниципальных районов в виде дотаций поступила не вся сумма, а 26 миллионов. Однако сразу после их возвращения в Читу, по информации Министерства финансов Забайкальского края, из регионального бюджета перечислили оставшиеся средства бюджетам муниципальных образований в сумме 14,5 млн. рублей на цели, о которых говорилось выше.
Как сообщили в краевом министерстве территориального развития, к первой декаде августа 2016 года ремонт жилых помещений, где проживают ветераны Великой Отечественной и труженики тыла, был завершён в 18 из 27 районов. В общей сложности отремонтированы 637 домов, в 48 домах работы начинались, продолжались или заканчивались. Они должны завершиться до сентября.
Где-то выжидали реального поступления денег и не спешили объявлять аукционы по отбору подрядной организации. Действовали по принципу «лучше синица в руках, чем журавль в небе» и не доверяли обещаниям, что деньги рано или поздно придут по назначению. К слову, районные чиновники имеют основание для такого недоверия: они уже слышали слишком много обещаний.
Где-то не сумели своевременно сформировать техническое задание, составить смету, подготовить конкурсную документацию или при всём желании не смогли найти подходящего подрядчика. А где-то, напротив, интересы людей поставили во главу угла. Например, как рассказала депутатам глава села Багульное из Чернышевского района Татьяна Иванченко, когда из-за долгов администрации поселения подрядчик отказался делать ремонт у ветеранов, а средства по региональной программе ещё не поступили, она взяла банковскую ссуду в сто тысяч рублей и на эти деньги поставила пластиковые окна в трёх домах.
Петровск-Забайкальский отказ
В редакцию газеты «Земля» обратился сын труженицы тыла Марии Михайловны Добрыниной, 1927 года рождения, которая проживает в Петровск-Забайкальском. Он рассказал, что по вопросу ремонта дома своей матери обращался к руководству города, однако получил отказ. Было сказано, что в Петровск-Забайкальском районе ничего не слышали о ремонте жилья труженикам тыла и никаких денег на это не получали.
«Я был очень неприятно удивлён, – пишет Павел Михайлович Добрынин. – Ведь в других районах, например, в Хилокском, где проживают наши родственники, такой ремонт делают. Бабушки сами рассказали моей маме, что им и окна переставляют, и крыши ремонтируют. В нашем районе, городе проживает немало тружеников тыла. Однако в администрации не оказалось даже списка с их именами».
По поводу этого письма депутаты краевого парламента выяснили следующее.
В поручении Президента РФ Владимира Владимировича Путина от 31 июля 2013 года (№ ПР-18/31) говорилось, что «необходимо провести капитальный ремонт жилых помещений, в которых проживают инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны, не имеющие оснований для обеспечения жильём в соответствии Указа Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 года».
Министерство территориального развития Забайкальского края направило во все муниципальные образования и городские округа письмо, в котором просило руководителей местного самоуправления проверить состояние жилья граждан, подходящих под эту категорию. Нужно было составить списки владельцев такого жилья, нуждающихся в ремонте, подготовить и прислать в министерство сметы расходов на проведение ремонтных работ. От городского округа «Город Петровск-Забайкальский» указанных документов в министерство не поступало.
Как выяснилось из разговора с первым заместителем руководителя администрации В.А. Белоглазовым и заместителем руководителя администрации Ю.З. Вокиным (городской округ «Город Петровск-Забайкальский»), они полагают, что у них в городе нет ветеранов, нуждающихся в ремонте жилья. Поэтому документы в министерство не готовились и не отправлялись. Но при этом, по их словам, они провели большую работу по реализации Указа Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 года: выявили всех нуждающихся в жилье, и все заявленные ветераны получили квартиры в разных уголках страны.
Возможно, это утверждение справедливо в отношении непосредственных участников Великой Отечественной войны. Однако охватывает ли оно ветеранов тыла?
Как известно, Закон РФ «О ветеранах», принятый 16 декабря 1994 года, устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почёт и уважение в обществе. Согласно этому закону некоторые труженики тыла приравнены к ветеранам войны. Так, в статье 2 пункте 4 закона «О ветеранах» говорится, что люди, которые проработали в тылу не менее 6 месяцев в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, за исключением работы на оккупированных территориях, и награждённые за самоотверженный труд орденами и медалями в период Великой Отечественной войны, приравнены к ветеранам ВОВ.
Со слов ответственного работника Министерства территориального развития Забайкальского края Е.Т. Кузьминой, программа ремонта жилья ветеранам, отнесённым к действию вышеназванного поручения Президента РФ, в следующем году будет контролироваться министерством, а её продолжение будет зависеть от финансирования в 2017 году.
Думается, во всех муниципалитетах необходимо ещё раз внимательно рассмотреть условия проживания и состояние жилых помещений своих ветеранов войны и тружеников тыла и при необходимости включить их в ремонтную программу. И, самое главное, на всех уровнях добиваться финансирования этой программы.
Сергей ЗАБЕЛИН, фото автора