Глас народный

    А вот ещё примеры всепоглощающей бумажной бюрократии и повсеместной нищеты, что задавили всех и вся.

    Глава сельского поселения «Зюльзинское» в Нерчинском районе Татьяна Ивановна Золотарёва рассказывает: «Звонят мне из администрации района: «Срочно готовь документ о потребности в коммунальной технике. Бросаю все дела, сижу «сочиняю». Как будто мне завтра снегоуборочную машину дадут. А в поселении даже плуга нет пропахать, чтобы после дождя люди не тонули. Всяческими способами песок подсыпаем». А иногда не просто отписаться – сделать надо, а денег нет.

    «Уже несколько лет скидываемся на краски и кисти, чтобы отремонтировать свои кабинеты. В этом году решили – не будем ничего делать, зарплату давали частями, с задержкой, у всех свои семьи и затраты. И вдруг откуда-то средства появились, теперь вот в августе ремонтом занялись», – слышу от Надежды Фартусовой, работающей в районном центре детского творчества. На спонсорскую помощь родителей здесь тоже не рассчитывают, откуда при нынешней безработице у людей в отдалённом Нерчинском Заводе деньги?

    А вот глава сельского поселения «Зареченское» Виктор Иванович Клочнев не один раз съездил в краевой центр, чтобы в арбитражном суде доказать – не должен и не в состоянии бюджет поселения оплатить баснословные суммы за общедомовые нужды в многоквартирных домах, которые когда-то строил совхоз. Отстоял, а мог бы и не доказать.

    Вот на такой «позитивной» волне, характеризующей законодательную власть, два дня в Нерчинском районе работал депутат Государственной Думы Николай Васильевич Говорин. Побывал в Зюльзе, Нижних Ключах, встретился с руководством Нерчинской ЦРБ.

    

Энтузиазм есть, денег «нема»

    Детский сад в селе Зюльзя расположен в красивом старинном здании. Памятник архитектуры, построенный в 1904 году, находится в надёжных руках. Заведующая учреждением Наталья Сергеевна Рудакова с достоинством демонстрирует то, что сделано усилиями коллектива. Крыша «под железо», от шифера отказались, чтобы не нарушать исторический стиль здания. Пристройка-спортивный зал, позволившая детям получить помещение для игр и спортивных занятий, уютная кухня с почти новой плитой, которая оказалась ненадёжной, умывальники с раковинами и детские горшки (благоустройство сельским дошкольным учреждениям не под силу).

    Делилась и наболевшим, которое напрямую касается законодательной власти. Например, не обойтись в детском саду без песочницы, только вот песок в ней грозит оказаться золотым – несколько тысяч рублей по требованиям контролирующих органов должна заплатить заведующая за экспертизу. Пожарный надзор требует от сада сумму, близкую к миллиону рублей, деревянное здание должно иметь противопожарную пропитку, а ей красная цена – одна тысяча рублей за квадратный метр. Кроме этих требований, надо как-то накормить детишек на 55 рублей в день, используя только родительскую плату. Выживают на трудолюбии да терпении. Своими силами выращивают картофель, овощи, освободится в селе огород, обращаются – «пустите посадить», лишь бы обеспечить детям более-менее полноценное питание. «Награда» за труды – очередное требование без денег: «овощи на экспертизу». Эта практически подвижническая работа нянечек, воспитателей и всего коллектива в заработную плату не входит. Давно уже многим руководителям дошкольных учреждений приходится из собственного кармана доставать деньги, чтобы приобрести тазы или умывальники (штраф дороже обойдётся). «Нам нельзя на кухне иметь посуду с трещинами и сколами, а одна кастрюля сейчас больше тысячи рублей стоит, где деньги брать?», – говорит Наталья Сергеевна.

    Для депутата эта тема не новость, столкнулся со штрафными санкциями не только здесь: главы сельских поселений, директоры школ порой за голову хватаются от требований, которые выполнять не на что. Главу сельского поселения в Шелопугинском районе несколько контролирующих организаций оштрафовали за скотомогильник на 40 с лишним тысяч рублей, при заработной плате в 20 тысяч. «С такой политикой мы скоро без глав останемся. Власть на местах работает плохо из-за отсутствия денег. Надо менять законы, так не должно быть. Если есть требование, должна быть предусмотрена статья расходов», – выразил своё мнение депутат, подчеркнув, что каждое полномочие должно подкрепляться финансово. Появятся ли такие законы, осилит ли?

    

Где налоги недропользователей?

    Поддержка федерального бюджета – тема, не теряющая актуальности, и совет – зарабатывайте сами – тоже не нов. Где брать деньги? Один из путей пополнения краевого бюджета – это наведение порядка в регистрации недропользователей по месту добычи полезных ископаемых. 40–45% недропользователей, занимающихся добычей полезных ископаемых, зарегистрированы на территории края, все остальные в других регионах, привёл пример Говорин. А между тем в 2015 году в крае было произведено 11,287 тонны золота, что на 15,66% больше, чем годом ранее. Кроме этого, забайкальская землица отдала почти 52 тонны серебра, полторы тонны вольфрама, 43 тонны свинца и более семи тонн цинка. Богаче не стали, денег в краевом бюджете как не было, так и нет – у Москвы просим.

    Характеризуя зависимость районных бюджетов от налогов недропользователей, хочется сказать: не одно золотодобывающее предприятие ведёт деятельность сразу в нескольких районах края, везде не зарегистрируешься. Кому-то достаётся налог от аренды земель и добычи полезных ископаемых (НДПИ), а кому-то и НДФЛ «перепадает». Говорин планирует на предстоящем форуме Общероссийского народного фронта поставить этот вопрос перед президентом, а вот удастся ли преодолеть «золотое» лобби Государственной Думы – это уже отдельный разговор. Есть в законодательной власти задумки разрешить добывать золото индивидуальным предпринимателям, плюсы в этом деле имеются: появится работа, свободная добыча не будет иметь серьёзных экологических последствий. Дождёмся ли, хотя бы не налогов, а работы?

    

Оптимизация медицины продолжается?

    Так можно назвать разговор депутата с коллективом Зюльзинской участковой больницы. С 2014 года здесь сократили 10 человек. Последняя новость – сокращение одного водителя скорой помощи, патронажной медицинской сестры и перевод акушерки на половину ставки.

    «Я сейчас за полную ставку получаю 15 тысяч рублей без учёта вызовов. В поселении около 30 родов в год. Смотрю всех неработающих, пенсионеров, а их немало. Ночью тоже вызывают, позавчера два раза за ночь ездили, больных в Нерчинск сопровождаю сама. Сокращают патронажную и прививочную медсестёр, а у нас на два села почти четыреста детей. Кто будет смотреть за неблагополучными семьями? Мы туда почти каждый день ходим», – спрашивает акушерка Галина Гурулёва. «Если не будет охраняться здоровье женщин и детей, что тогда?» – услышал депутат в больнице.

    Глава сельского поселения Татьяна Золотарёва по поводу сокращения водителя машины скорой помощи сказала: «Как-то три раза в день больных увозили в Нерчинск, как будет один водитель справляться? Мы самое отдалённое село, дорога такая, что здоровому ехать страшно, а не только больному».

    

Сколько будет кормить тунеядцев?

    Ещё одну больную тему затронула в Зюльзе социальный работник Татьяна Щетинина – увеличение числа семей, живущих на пособия за счёт детей-инвалидов. Здесь, как и повсеместно, два сопутствующих фактора – алкоголизм и тунеядство. «Пять лет назад таких детей было четверо, а сейчас 16, и это ещё не все. Родители даже огороды не садят. Дошло до того, что социальные работники им дома белят. А те, кто не пьёт, хозяйство держат, на сенокосе да заготовке дров надрываются, иногда последнюю коровёнку забивают, чтобы ребятишек в школу собрать», – сказала она.

    Николай Васильевич признал эту проблему общероссийской. За последние пять лет число детей-инвалидов в стране увеличилось на 60 тысяч, сейчас в России 604 тысячи детей-инвалидов, основная часть которых с нарушениями психики, связанными с употреблением алкоголя. Говорин участвует в подготовке законопроекта, который предусматривает принудительное лечение больных алкоголизмом, кратное увеличение штрафов для торговцев алкогольными суррогатами. На встрече с людьми шла речь о том, чтобы сделать государственную поддержку адресной: помогать трудолюбивым семьям, где растят хороших и здоровых детей.

    

Помогите школе

    Зюльзинской школе в 2017 году – 50 лет. На дворе середина августа, а в школе разобранный потолок. Уже много лет здесь бежит крыша, то в одном, то в другом кабинете потолок начинает провисать. «В какие только программы мы ни вступали, потолки подшивали и вот что имеем», – демонстрирует Татьяна Золотарёва. Недавно школе повезло: благодаря вхождению в программу по развитию сельских территорий тут возводится плоскостное спортивное сооружение, идёт и ремонт спортивного зала. Зюльзя – село спортивное, без зюльзинцев ни одно районное спортивное мероприятие не обходится.

    По поводу аварийной крыши отправили обращение всем вышестоящим, обратились и к приехавшему депутату. Деньги на перекрытие крыши нужны немалые – больше трёх миллионов рублей. Может быть, к предстоящему юбилею повезёт школе?

    От Нерчинска до Зюльзи почти сотня километров, село таёжное, а пожарной части нет. От старых времён осталось здание пожарного депо, требующее ремонта. Глава поселения в должности восемь лет и до сих пор попытки открыть в селе пожарную часть заканчиваются неудачей. «Все документы на здание есть, пожарные машины есть, нам бы ремонт, а по линии МЧС потом возьмут хотя бы пожарный пост на баланс. Мы в таком случае могли бы в зимнее время несколько сёл охранять», – говорит Татьяна Ивановна.

    P.S. Зюльзя – село, где рук никогда не опускали. Сами восстановили храм Иоанна Предтечи, были инициаторами в строительстве детских площадок, которые теперь не пустуют, создали ТОС и поддерживают в селе чистоту. Вот только бы повернуть закон лицом к нашему терпеливому забайкальскому народу. А там глядишь бы…

    Татьяна Гусева, фото автора