Новое

    Финансирование сельскохозяйственной отрасли Забайкалья в 2017 году ниже, чем было в непростом 2016-м, – об этом уже заявили руководители краевого министерства сельского хозяйства. Как пояснила заместитель министра Ирина Малакшинова, это связано и с тем, что изменились порядки предоставления субсидий. Например, часть прежних денег ушла на, так называемое, льготное кредитование, то есть банки теперь будут давать сельхозтоваропроизводителям кредиты до 5% годовых, а субсидии в размере ключевой ставки будут направляться банкам напрямую из бюджета.

    Но не только перенаправление денежных потоков отмечают специалисты. Например, в 2017 году снизилось финансирование программы «Устойчивое развитие сельских территорий». В наступившем году государство решило прекратить льготное кредитование личных подсобных хозяйств. Субсидии по процентам ранее взятых кредитов ЛПХ будут выплачиваться.

    Среди других нововведений – появление «единой субсидии». В неё теперь объединены 23 субсидии, которые предоставлялись ранее из федерального бюджета. А регионам – каждому конкретно – дано право распределять эту «единую субсидию», исходя из приоритетов, которые сами же придумают.

    В министерстве сельского хозяйства нашего края эти приоритеты уже определили и представили коллегам из законодательной власти – депутатам профильного парламентского комитета. На заседание прибыли и представители забайкальских районов и хозяйств.

    

Единая субсидия

    «Производство продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне – условия предоставления субсидий остаются прежними, но с 2018 года мы будем требовать от сельхозтоваропроизводителей результаты агрохимического обследования почвы, паспорт этого поля, – сообщила зам министра Ирина Малакшинова. – Введено это, чтобы соблюдать технологическую дисциплину при производстве культур».

    Для получения субсидии на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз, необходимо иметь минимум 75 голов (было 50, – авт.), обеспечить полную сохранность поголовья и прирост за год не менее 10%. Если организовано 80% искусственного осеменения поголовья, то субсидия будет больше – предусмотрен повышающий коэффициент 1,5.

    Для получения субсидии по наращиванию поголовья северных оленей необходимо показать ежегодный прирост поголовья в 3%. Столько же – 3% ежегодного увеличения маточного поголовья – это минимум для племенного животноводства, чтобы претендовать на субсидию. Кроме того, все животные должны быть застрахованы. Минимальный выход молодняка должен составить: не менее 90 ягнят от ста овцематок и не менее 67 жеребят от ста кобыл. Охват искусственным осеменением для получения субсидии должен быть 100% овцематок. Чтоб получить субсидию по племенному маточному поголовью КРС необходимо также ежегодно «прирастать» на 3%.

    В наступившем году меняется форма акта на получение субсидии на приобретение элитных семян – теперь акт будет утверждать председатель районной комиссии, которая обследует поля. «Понятно, что хотим исключить приписки, – пояснила Ирина Ринчиновна. – А с 2018 года мы будем требовать документы, подтверждающие право использования земель, на которых будет проводиться посев», – подчеркнула заместитель министра.

    

Двойная бухгалтерия

    Между тем, депутатам новые порядки не очень понравились.

    Цырендоржи Дамдинов предложил уточнить ряд позиций. Выяснилось, что товарное мясное скотоводство теперь не будет поддерживаться рублём. Краевое министерство не предусмотрело финансирование ведомственной целевой программы «Развитие мясного скотоводства в Забайкальском крае (2014–2017 годы)».

    «Господдержка падает из года в год – в пределах двухсот миллионов, – заметил депутат Валерий Стерликов. – А требования ежегодно только ужесточаются».

    Обеспокоенный положением дел в первичном семеноводстве, которое, по словам Стерликова, практически на 100% уничтожено, он предложил вернуться к теме – провести конференцию или круглый стол в минсельхозе. Что касается «единой субсидии», то руководителю одного из крупных хозяйств региона, не понравилось сразу несколько позиций. Это и 30%-ая «франшиза» (ещё одно модное слово, – авт.) в страховании. И требование паспортизации – «лет 15 под нажимом минсельхоза ведём такую работу, а ни одного паспорта выдано не было!». И хронически игнорируемая, когда речь идёт о субсидиях, техника по защите растений, по подработке семян – «до того это всё изношено, что некоторым просто нечем внести препараты!».

    Но самое главное, о чём говорил Валерий Стерликов – честность в отношениях. Местных ли сельхозтоваропроизводителей с краевым минсельхозом. Краевой ли власти – с Москвой.

    «Давайте цифры перед Москвой отстаивать всё-таки? Вот эти три процента прироста, десять процентов... Приписываем-приписываем, господдержка падает – как работать? – выступление депутата Валерия Стерликова было резким, но за каждым словом стоял его практический опыт, авторитет хозяйственника. – Поголовье сегодня до того упало, что плановые цифры – это двойная бухгалтерия в большинстве хозяйств. Фактически сто голов, а до того доприписывались, что по бумагам – 500! По бумагам посевные площади растут, а реально – зарастающих лесом земель всё больше и больше. Пользуясь тем, что правительство сегодня новое, надо реальные цифры-то поставить! Надо пытаться изменить правила, которые диктуют нам модераторы!»…

    

Наказать или стимульнуть?

    Председатель парламентского комитета Элина Акулова поддержала коллег-депутатов. Да, региону дано право самостоятельно определить приоритеты, рассчитать ставки субсидий и определить правила субсидирования. И по большому счёту, каждому региону самому решать, усложнить эти правила для своих аграриев или, наоборот, упростить. Пока наше министерство пошло по пути серьёзного ужесточения.

    «Разве недостаточно и так жёстких требований, которые предъявляются организациям при получении статуса племенной организации и переаттестации? – спросила она. – Получается, мы сейчас наказываем, а, вернее, пытаемся стимулировать их через порядки для выполнения тех же показателей? Готов ли минсельхоз рассмотреть пошаговый переход? Не сразу «плюс десять, 80% осеменения» для обычного, неплеменного поголовья овец и коз? Посмотреть и другие позиции. Мы же прекрасно понимаем, что жёсткого требования включать эти требования в региональные документы – нет».

    О необходимости пошаговости председатель комитета по аграрной политике и потребительскому рынку Заксобрания Элина Акулова говорила с чётким знанием всех «подводных механизмов» – ведь в недавнем прошлом она сама занимала пост заместителя регионального министра сельского хозяйства. Но ответ новой исполнительной власти в региональном АПК был неизменным – таковы требования Москвы, надо прирастать, выполнять, увеличивать… Словами депутата Стерликова – продолжать приписывать…

    Окончание в следующем номере.

    Мария ВЫРУПАЕВА, фото автора