Во первых строках

    – Какое место по приоритетности занимает взыскание алиментных платежей у судебных приставов-исполнителей?

    – Первое. Потому что алименты – социально значимая категория исполнительных производств, нельзя допустить, что ребёнок оставался без средств к существованию. Это одно из приоритетных направлений работы в ФССП России в целом.

    Есть разные причины того, что не все должники в полном объёме выполняют свои обязательства. Тем не менее, давайте посмотрим динамику, она положительная: остаток исполнительных документов на 2 июня – 10 776, на начало года было 10 915, то есть снизили. За пять месяцев в общей сложности мы взыскали 80 560 тысяч рублей алиментных платежей. И пусть делать выводы о том, что именно повлияло на платёжную дисциплину, рано, но в этом году мы возбудили на 100 судебных производств меньше, чем за тот же период прошлого.

    

    – Каких мер больше всего страшатся алиментщики?

    – Думаю, у каждого своя ахиллессова пята. Кому-то и уголовное дело не страшно, а кому-то достаточно беседы судебного пристава с главой национальной диаспоры (такие методы тоже применяем).

    Что касается мер, предусмотренных ФЗ № 229, их достаточно много. В числе основных – ограничение права выезда за пределы Российской Федерации (оно коснулось каждого второго из 10 с лишним тысяч должников), именно с помощью этой меры в 2017 году мы добились взыскания алиментов на сумму 420 тысяч рублей. Кстати, по алиментам вынесение таких постановлений не зависит от суммы задолженности.

    Проверить, есть ли у вас долги (неважно алименты или штраф), можно на главной странице официального интернет-сайта Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, пройдя по ссылке http://r75.fssprus.ru/iss/ip. Регистрироваться при этом не нужно.

    Широко применяем классический и самый, пожалуй, действенный метод – арест имущества должника – от часов и мебели до мобильных телефонов и ювелирных украшений. В общей сложности за 5 месяцев этого года произвели 611 арестов на сумму более 5 миллионов рублей.

    Также эффективной мерой исполнения являются совместные рейды судебных приставов и сотрудников ГИБДД. Современный аппаратно-программный комплекс «Дорожный пристав» изменил и значительно облегчил поиск должников; он оборудован видео-

фиксатором и компьютером со специальным программным обеспечением. Камера фиксирует передвижение автомобилей по магистрали и передаёт изображение компьютеру. Система автоматически распознаёт номера проезжающих машин и ищет их владельцев в базе должников. Если обнаружено совпадение, автомобиль тут же останавливают сотрудники ГИБДД и приглашают водителя к судебному приставу-исполнителю, который за считанные секунды по государственному регистрационному знаку транспортного средства определяет, имеется ли задолженность у его владельца. В 2017 году подобных рейдов проведено 13, по их результатам взыскано порядка 700 000 рублей, произведено 59 арестов, из них 48 – транспортных средств.

    Проводим рейды с помощью приложения «Мобильный розыск» в крупных торговых центрах.

    С 2016 года ведётся работа по временному ограничению специального права на управление транспортным средством. 94 % должников-автомобилистов в таком праве ограничены (исключение составляют работающие водителями). С помощью этого взыскали ещё 762 тысячи рублей. Даже был случай, когда должник под угрозой временного лишения автомобильных прав разом оплатил задолженность по алиментам на двоих детей – порядка 300 тысяч рублей.

    

    – Сознательность просыпается?

    – Многие из тех, кто оплатил долги, действительно не копят их больше, особенно после ограничения специального права на управление автомобилем. Есть такие, которые вновь накапливают задолженность, но тогда производство возобновляем…

    

И небо в клеточку

    – Правда, что злостный неплательщик может «заработать» реальный срок?

    – Тут всё по возрастающей: не выплачивает средства на содержание детей дольше двух месяцев – составляем протокол, который направляется в суд; суд назначает либо штраф, либо обязательные работы, либо административный арест. Обязательные работы – конечно, мера основная: должники метут улицы, проводят небольшие ремонтные работы (работу даёт администрация населённого пункта).

    Уклоняется от работ – составляется новый протокол, сумма штрафа значительная.

    В этом году за 5 месяцев к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ привлекли 734 человека (в 2016-м, с момента вступления в силу соответствующей поправки в УК и КоАП РФ, – 1302). Из 734 человек приступили к оплате алиментов в полной мере 47, но трудоустроились, встали на учёт в центры занятости – 308, из них больше ста приступили к оплате, но погасили задолженность пока не в полной мере (часть заработка удерживается).

    Ну, а в отношении злостных неплательщиков алиментов, бездельников возбуждены уголовные дела (всего 378), и – да, им грозят реальные сроки.

    

    – Ребёнок при этом всё равно ничего не получит...

    – К сожалению, это так. Но тесно взаимодействуем с УИНом, и на тех, кто стоит у них на учёте, направляем ходатайства о вменении дополнительной обязанности в виде трудоустройства, чтобы часть заработанного шла на погашение задолженности.

    

О виллах и вилах

    – И всё-таки это громадная цифра – 1 460 тысяч рублей... Что мешает довести исполнение до 100 процентов?

    – Например, несовершенство действующего законодательства. По Конституции нельзя принудительно трудоустраивать должников. Если сможем добиться этого по отношению хотя бы к неплательщикам алиментов, то на исполнение это, конечно, повлияет очень сильно.

    Полагаю, что положительной динамике в исполнении как алиментов, так и всех иных категорий исполнительных документов будет способствовать принятие законопроекта, позволяющего обращать взыскание на единственное жильё должника сверх площади, предусмотренной нормативами. Ведь есть случаи, когда должник имеет коттедж в 400 квадратных метров, но это его единственное жильё. Сейчас идёт обсуждение этого вопроса, и если его урегулируют, то мы сможем обязывать должников либо выделять долю жилплощади ребёнку, либо пусть разменивает дом, покупает себе более дешёвое жильё, а разницей погашает долг по алиментам.

    Аналогично обоснованным также было бы ограничение должников в предоставлении им государственных услуг. Естественно, это не касается сферы здравоохранения. Но, к примеру, зарегистрировать оружие, пока не расплатишься по долгам, будет нельзя. И это справедливо: если не можешь содержать даже собственного ребёнка, на что собираешься покупать патроны, оплачивать взносы?

    

    – Гражданки в этой связи ведь тоже упоминаются?

    – Не просто тоже, а практически 50 на 50! Только мужчины становятся алиментщиками в подавляющем большинстве случаев при разводе, когда ребёнок остаётся с матерью. А женщины чаще фигурируют там, где взыскателем выступает детское учреждение (детский дом-интернат, например); напомню, что даже при лишении родительских прав обязанность выплачивать алименты на содержание ребёнка не снимается. По отношению к таким должникам тоже принимаются все меры, вплоть до возбуждения уголовного дела.

    

    – Ответчик тоже иной раз обижен: подарки ребёнку дарил, деньги перечислял, а на него – в суд. Что скажете?

    – Если это переводы в счёт погашения задолженности, пусть сохраняют квитанции в течение как минимум года. Что касается подарков, то чисто по-человечески считаю, что игрушкой нельзя заменить ни внимание, ни общение, ни средства на содержание сына или дочери. И даже покупка одежды, обуви – это всё-таки оказание помощи, но не уплата алиментов.

    

Интересный момент

    – Если от родителя ни слуху, ни духу, пропал?..

    – Если должник более года находится в розыске, от него нет никаких известий (нет сведений ни о штрафах, ничего), то рекомендуем в соответствии со ст. 42 ГК РФ обращаться в суд за признанием его безвестно отсутствующим – положительное решение суда даст возможность получать на ребёнка выплату по потере кормильца. В прошлом году судом рассмотрено 22 таких заявления. Оказываем юридическую помощь, потому что сам судебный пристав-исполнитель не наделён правом на подобное обращение в суд.

    

    – Есть претензии у граждан и к приставам-исполнителям...

    – В такой ситуации первоначально нужно обратиться на приём к судебному приставу-исполнителю, можно подать ходатайство, чтобы он применил все возможные меры воздействия к должнику. Если общение с судебным приставом не приводит к желательному результату, советую записаться на личный приём к старшему судебному приставу. У нас эта система выстроена во всех структурных подразделениях. Не нашли взаимопонимания там, записывайтесь на приём к главному судебному приставу Забайкальского края или к его заместителю. Нет возможности приехать в Читу – общение может быть посредством видеосвязи.

    Кстати говоря, сейчас появилась возможность записаться на приём к судебному приставу-исполнителю, начальнику районного отдела либо к заместителям главного судебного пристава с помощью сервиса «Электронная очередь» на нашем сайте (http://r75.fssprus.ru). В этом случае можно выбрать наиболее удобное время и быть уверенным, что вас примут именно в назначенный час, независимо от наличия иных посетителей.

    

    – Не как пристав, как человек скажите: проблема, что родителя приходится принуждать содержать собственного ребёнка рождена нездоровьем общества?

    – Нельзя не брать во внимание экономическую обстановку нашего региона: большое количество должников находится в сёлах, где производства нет, работы нет, алкоголь – рекой... Но, тем не менее, всё зависит от человека, это дело совести каждого. Ведь много у нас ярких примеров, когда и в деревнях находят работу, выезжают на вахту. А есть случаи, которые радуют нас больше всего, когда люди после принятия наших мер сходятся снова в одну семью и совместно воспитывают детей.

    Что касается проблем института брака (что союзы рождаются стихийно, недолговечны), то они касаются в целом российского общества, а не только забайкальцев. Утеряны традиционные ценности, и это хорошо видно при сравнении, например, с теми же кавказскими республиками, где значительно меньшее количество исполнительных производств, по 300–400.

    

    – На ваших сотрудниках ответственность двойная: задолженность самого пристава по алиментам – повод для серьёзного разговора в кабинете начальника?

    – Препятствовать разводам подчинённых права не имеем (это личное дело каждого), но служебная этика гражданского служащего, естественно, диктует свои правила, все алиментные обязательства выполняются в полной мере и вовремя.

    

    – Спасибо за разговор.

    

    Беседовала Елена Сластина, фото пресс-службы УФССП по Забайкальскому краю