Газета 'Земля'
РЕДАКЦИЯ ПОДПИСКА РЕКЛАМА ВОПРОС-ОТВЕТ
Содержание номера
НОВОСТИ
    Совет недели
    Акцент недели
КРУПНЫМ ПЛАНОМ
    К каменному веку возвращаться нельзя!
БУДЕМ ЗНАКОМЫ
    20 лет в обороне
СИТУАЦИЯ
    Тарифы двойных стандартов
СЕЛЬСКИЙ ЧАС
    Горячие будни в хозяйстве Стерликовых
ИЗ ПЕРВЫХ РУК
    В разгар уборочной поры
ЮБИЛЕЙ
    Плугом добрых перемен
О ЧЕМ НАМ ПИШУТ
    100 лет и 100 дней…
    «Вдохновение» для Маккавеево
    Как вернуть землю?
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
    Будёновка, папаха и крейсер «Аврора»…
Возвращаясь к публикации
    Мы заслужили правду и нормальную жизнь
ТелеМАНИЯ
    Путешествие на планету бурь. Часть 2
ДАТА
    С Днём рождения, «земляне»!
ЗНАЙ НАШИХ!
    Забайкалье – вторая Родина
ВЫХОД В СВЕТ
    «Свет и Тьма» в наших краях
МЫ ЖИВЫ, ПОКА ЖИВА ПРИРОДА
    Забайкальская антилопа
НАШИ ЛЮДИ
    «За уши тащи, за уши!»
ПО ЗОВУ ДУШИ
    Два чемодана волшебства
НЕСКУЧНАЯ ЗАВАЛИНКА
    Литературная гостиная
ЗДОРОВЬЕ
    Что такое осенняя депрессия?
Выпуск № 41 от 17.10.2017 г.
Тарифы двойных стандартов
Тарифный произвол в Забайкалье продолжается. В этом уверены предприниматели из пос. Ясногорск Оловяннинского района, раскрывшие хитроумную схему, «благодаря» которой все их попытки отменить повышение тарифов на тепло оказались тщетными. Даже притом, что региональный приказ о повышении тарифов был официально отменён Федеральной антимонопольной службой!

Из письма Путину

    «Уважаемый Владимир Владимирович!
    20 ноября 2016 года мною было отправлено в Ваш адрес обращение с просьбой помочь разобраться в непростой для меня и для огромного количества предпринимателей нашего края ситуации, связанной с многократным увеличением тарифов на тепло. Очень хочется быть услышанными и обратить Ваше внимание на региональные власти, которые умышленно доводят малый бизнес до разорения и прекращения своей деятельности. Несмотря на сложность ситуации, представители Вашего аппарата направили моё обращение для разбирательства в правительство Забайкальского края и тем самым обрекли его на пренебрежительное отношение со стороны местной бюрократической машины».
    Автор этих строк – индивидуальный предприниматель из пос. Ясногорск Оловяннинского района Татьяна Пешкова. Составленное ею открытое письмо подписали ещё 34 предпринимателя посёлка. Люди возмутились, что Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее – РСТ. – Авт.) повысила тарифы на тепловую энергию сразу на 35%. После возмущения читинских предпринимателей это решение было «скорректировано». Сначала губернатор Наталья Жданова своим «волевым решением» (из СМИ. – Авт.) снизила повышение тарифа до 7%. Затем подоспел и официальный приказ ФАС России, который дал основание такому решению – ФАС России отменила приказ РСТ о 35%-ом повышении. Это было сделано после вмешательства депутата Государственной Думы от КПРФ Владимира Позднякова, который направил соответствующий запрос и лично обратился к главе ФАС во время пленарного заседания Госдумы, где тот выступал в рамках «Правительственного часа».
    Узнав, что для Читы повышение тарифов отменено, ясногорские предприниматели обрадовались. Они предполагали, что и для них, далеко не самых богатых в Забайкалье людей, власти пойдут на попятную и назначат подъёмный тариф. Но не тут-то было.
    
Из письма Зюганову

    «Уважаемый Геннадий Андреевич!
    Прошу Вас оказать помощь в установлении справедливой оценки царящему произволу региональных властей Забайкальского края.
    С проблемой предпринимателей нашего края я дважды обращалась к Президенту России Владимиру Владимировичу Путину, но достучаться до него простым людям, да ещё с нашего региона, нереально. Первое мое письмо благополучно было перенаправлено региональным властям, где за стенами местной бюрократии успешно похоронено. Второе письмо также без особых усилий было рассмотрено специалистом аппарата президента и с переформулированной просьбой направлено назад. Я прилагаю его Вашему вниманию во вложении».
    Для Ясногорска с населением 6 тысяч человек, где 39 многоэтажных домов, и большинство предпринимателей, имеющих своё небольшое дело – магазин, парикмахерскую или швейный цех, работают в помещениях, расположенных именно в многоквартирных домах, повышение цены тепла на 35% равносильно ликвидации.
    Технических возможностей установить индивидуальные приборы учёта в многоквартирных домах у предпринимателей нет, поэтому нагрузка, связанная с многократным увеличением тарифов, ложится именно на мелких предпринимателей.
    «Такая ситуация является для нас губительной и несоразмерна получаемой прибыли, – пишут ясногорцы. – И без того сложная ситуация, связанная с большим сокращением работников с единственного градообразующего предприятия «Харанорская ГРЭС», привела к отъезду односельчан из нашего посёлка. В таком маленьком посёлке из-за оттока населения выставлено на продажу порядка 200–400 квартир.
    Разве это – не показатель?»
    
Нам ФАС – не указ!

    30 марта 2017 года депутат Государственной Думы Владимир Поздняков снова направляет обращение в ФАС России. В этот раз он просит проверить законность 35%-го повышения тарифов ОАО «Коммунальник» для предпринимателей и бюджетных организаций пос. Ясногорск Оловяннинского района.
    Парламентарий недоумевает. «Казалось бы, проблема для потребителей Забайкальского края решена, раз отменён приказ РСТ № 502 в отношении ТГК-14 и предпринимателей Читы, – рассуждает Владимир Георгиевич в депутатском запросе. – Однако существующий аналогичный приказ РСТ № 562 от 30.11.2015 г. «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую ОАО «Коммунальник» потребителям пос. Ясногорск Оловяннинского района, оставлен без изменений. Более того, исходя из предлагаемых разъяснений руководителей РСТ края, повышение тарифов на 35% в 2016 году является экономически обоснованным. Имеется перспектива значительного их роста в 2017 году».
    В чём же дело? Или это двойные стандарты – когда для одних действует «волевое» или «политическое» решение, а другие, сирые и убогие, «нервно курят в сторонке»?
    ФАС России несколько раз продлевала сроки рассмотрения этого депутатского запроса. «Необходимо ещё 30 дней», – сообщила Москва 25 апреля. И – «ещё 30» – это уже 24 мая. 
    «Я очень надеюсь, что столь длительные сроки обернутся действительно всесторонним и качественным рассмотрением жалобы, – комментировал ожидание Владимир Поздняков. – Видимо, специалисты службы глубоко погрузились в проблему, где не всё так просто. Мы ждём решения вместе с предпринимателями, для которых столь значительное повышение тарифов губительно и непонятно, если сравнивать с положением бизнеса в Чите, где аналогичный приказ РСТ был отменён». 
    Наконец, 5 июля 2017 года поступил официальный ответ. В нём сообщалось, что приказом ФАС России от 30.05.2017 года №719/17 принято решение об отмене с 1 июля 2017 года приказа РСТ от 30 ноября 2015 года № 562 «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую ОАО «Коммунальник» потребителям на территории муниципального образования г.п. «Ясногорское» муниципального района «Оловяннинский район», на 2016–2018 годы».
    Обрадованные ясногорцы вооружились приказом ФАС России и отправились за перерасчётом. Однако… «А нам ФАС – не указ!» – услышали в ответ. А заодно узнали, что 35%-ое повышение в посёлке спокойненько себе действует, и на это есть вполне официальные документы, которых никто из них не видел и даже не предполагало их существовании.
    
С глубоким прискорбием

    «Уважаемый Владимир Георгиевич!
    С глубоким прискорбием сообщаем, что, несмотря на все Ваши и наши усилия, добиться справедливости в нашем правовом государстве, по-видимому, невозможно. Несмотря на выявленные ФАС России и явные нарушения Российского законодательства, а именно пункта 25 Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 г. № 1075, органами регулирования в Забайкальском крае просто игнорируются эти факты.
    Оказывается, пока мы пытались добиться внимания к нашей проблеме региональных и федеральных властей, руководство ОАО «Коммунальник» обратилось в суд с административным иском о признании недействующим вышеуказанного приказа РСТ № 562. Им показалось, что РСТ края не учла всех понесённых ими затрат и исключила некоторые обоснования в ходе установления тарифов. Суд первой инстанции отказал, а Верховный Суд на заседании 18 августа 2016 года (! – Авт.) признал приказ РСТ № 562 в части установления долгосрочных тарифов недействующим.
    Затем ОАО «Коммунальник» должно было незамедлительно представить в РСТ края новую тарифную заявку для проведения соответствующей процедуры и установления новых тарифов. Однако это было сделано с опозданием, поэтому только 20 декабря 2016 года в РСТ Забайкальского края рождается новый приказ за № 583-НПА «Об установлении долгосрочных тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую ОАО «Коммунальник» потребителям поселения Ясногорское». При этом тариф на тепловую энергию оставляют всё с тем же повышением на 35% (с 1 632 рублей до 2 203,85 рубля за Гк).
    Получилась ситуация, которая не может произойти ни в одном нормальном правовом государстве. В течение апреля – мая 2017 года, по Вашему обращению, ФАС России проводит проверку… отменённого больше полугода назад Верховным Судом приказа РСТ и отменяет его с 1 июля 2017 года. Ещё раз подчеркнём: злополучный приказ РСТ № 562 отменён Верховным Судом ещё 18 августа 2016 года, а на его месте новый приказ РСТ, но с теми же нарушениями пункта 25 Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 г. № 1075! И этот приказ действует для нас с 20 декабря 2016 года.
    Несмотря на добросовестное отношение и усилия прокуратуры Оловяннинского района, добиться всесторонней и объективной проверки ОАО «Коммунальник» и РСТ края нам не удалось. Руководство «Коммунальника» даже в таких простых и понятных вещах, как перерасчёт за «бестарифный период», который образовался в связи с отменой Верховным Судом приказа РСТ № 562 и до установления РСТ приказа № 583-НПА, отвечает отказом. И плевать хотели они на требования районной прокуратуры произвести перерасчёт. Прокуратура же Забайкальского края проверку приказов РСТ провела без должного внимания и усилий, ограничившись повторением ответа районной прокуратуры.
    
Последние соки

    Читинские предприниматели столкнулись со «второй волной» давления: добившись в прошлом году «политического решения» губернатора в отношении тарифов ТГК-14, теперь они объединились в борьбе против непомерно выросшего налога на имущество. Чите, однозначно, проще. Это  краевая столица, предпринимателей здесь больше, чем во всех районах края, вместе взятых. Здесь сосредоточены силы, предпринимательское сообщество давно шагнуло в забайкальскую власть, реально представлено и в Заксобрании, и в городской Думе.
    Ясногорск же борется с «первой волной» и искренне недоумевает, почему для Читы повышение тарифов на тепло ограничилось 7-ю процентами, а для всех остальных  перевалило за 30? Почему даже ФАС России не знает, что проверяет не действующий документ, а РСТ края отправляет свой официально принятый приказ лишь в ответ на запрос прокурора, скрывая его от исполнителей (плательщиков) 8 месяцев?
    Или до Бога высоко, до царя – далеко, вот и пользуются этим власти провинциального Забайкалья?
    Из письма предпринимателей от 9 октября 2017 года:
    «Стыдно, что действующая власть в нашем крае так же, как федеральные органы и госструктуры, плевать хотели на собственный народ.
    В то время, как одной рукой помогаем дружественным народам изгонять террористов и восстанавливаем им мукомольные заводы, другой рукой придушиваем своих собственных граждан, выжимая из них последние соки».
    Будем следить за происходящим.
    
    Мария ВЫРУПАЕВА
Яндекс цитирования