Груз паевых земель

    В какой-то степени эти ожидания оправдались. Путин пообещал аграриям землю без торгов. Об этом фермеры Краснодарского края просили президента четыре года. «Выделение участков вне конкурса для аграриев – единственная возможность работать и развиваться, – сказал губернатор края Вениамин Кондратьев. – Сейчас им практически невозможно конкурировать с агрохолдингами».

    Для Забайкальского края земельный вопрос также стоит очень остро. И.о. министра сельского хозяйства края Владимир Лоскутников сказал в телефонном разговоре корреспонденту «Земли», что после визита Путина в Краснодар «порядок с землёй наконец-то будет наведён». А именно: «Земля будет выделяться тем, кто её обрабатывает. Пашня – под пашню. Сенокосы – под сенокосы. А сейчас берём пашню под себя и используем под сенокос».

    Глава Улётовского района Сергей Савин, который является главой аж с 1996 года и многое слышал не только от президента Путина, сказал, что Улётовский район готов «хоть сейчас» дать землю и без торгов, совершенно бесплатно, лишь бы она обрабатывалась, лишь бы на ней зрел урожай. По его словам, район подготовил 38 тысяч гектаров для сдачи в аренду. По предварительной договорённости 17 тысяч из них готово занять под посевы крупное хозяйство Забайкальского края. В перспективе к оформлению в муниципальную собственность готовится ещё 70 тысяч гектаров земли. «Эта земля не утратила своих качеств. Кто к нам приедет, тому она и достанется. Мы были бы рады, даже если инопланетянин остановился на ней. Зачем ехать на Дальний Восток? Вот – земля, без торгов и бесплатно, лишь бы платили арендную плату, которая, кстати, совсем небольшая».

    К сожалению, похвастать свободной землёй могут не все главы районов края. Лишь последние два года в Забайкалье развернулась кампания по оформлению паёв и долей бывших колхозников в муниципальную собственность, т.е. в собственность администраций районов и населённых пунктов, через суд. Сейчас, даже если желающие поработать на земле находятся, власти не могут им ничего предложить, так как все пашни, сенокосы и земли для выгула скота находятся в частных руках – руках бывших колхозников. Многие бывшие колхозники умерли и в наследство свои доли родственникам не передали. Земля долгие годы стояла заброшенной. Сначала никто не мог подступиться к решению этой проблемы, и собственники долей не могли их никому передать, ведь маленькие доли никому не нужны. К тому же процедура оформления этой невостребованной земли в собственность муниципалитетов через суд совсем непростая.

    Одними из первых такую работу начали проводить в Чернышевском районе. Племзаводу «Комсомолец», который оказался в частных руках, понадобилась большая площадь земли под посевы рапса. Работа по оформлению земель там ведётся уже больше двух лет.

    По словам Татьяны Ашихминой, начальника отдела земельных отношений и управления краевыми землями Департамента госимущества и земельных отношений Забайкальского края, на 1 февраля этого года в общедолевой собственности находится около трёх с половиной миллионов га сельхозугодий. Огромная площадь. Чтобы ввести эти земли в оборот, на кадастровые работы требуется свыше 203 миллионов рублей! Таких денег в бюджетах администраций нет. Поэтому для оформления земель используются внебюджетные средства, то есть средства аграриев, которым эта земля нужна для сельхозработ. «В передовых – Нерчинский, Чернышевский, Улётовский, Шилкинский районы с плодородной землёй, куда заходят крупные сельхозпроизводители, такие как «Олекан», племзавод «Комсомолец», «ЗабАгро», – говорит Татьяна Сергеевна.   

    Порядок с землёй можно было бы решить за счёт федеральной целевой программы, которая была рассчитана на 2014–2019 годы и продлена до 2022 года. По условиям этой программы, 94% финансирует федеральный бюджет, 6% – краевой (10% из них – средство муниципального бюджета). Но районы не торопятся участвовать в этой программе, так как это требует большого объёма подготовительной работы, которую часто в районных администрациях просто некому выполнять. «Из всех районов только Краснокаменский согласился поучаствовать, и по итогу 2018 года уже можно будет сказать, что из этого получилось», – говорит Татьяна Сергеевна.

    Руководитель крупного хозяйства «Олекан» Виктор Дутов рассказал, что на работу по оформлению земель в муниципальную собственность его предприятие потратило полмиллиона рублей. После этого «Олекан» смог оформить в аренду 6 тысяч гектаров в поселениях Нерчинского и Шилкинского районов. «Первоначально был уговор, что эти затраты нашего предприятия пойдут в счёт арендной платы за землю, – говорит Виктор Александрович. – Но сейчас в администрации не могут найти механизм для исполнения этой договорённости».

    Вот так, с огромными финансовыми затратами, долго, кропотливо, за счёт карманов самих аграриев край избавляется от паевых наделов. Процессу этому ещё очень долго длиться. У нас хоть и не краснодарская земля, но тоже обходится сельскому труженику ох как накладно.

    В остальном фермеры Забайкалья сочли визит Путина в Краснодар на Всероссийский форум сельхозпроизводителей малоинтересным и особенно ничем не примечательным. Председатель Союза крестьян Забайкалья Галын Доржиев сказал, что, вопреки ожиданиям, фермеров на эту встречу не пригласили. Больше в ней участвовало чиновников, не считая руководителей крупных агрохолдингов. Федеральные СМИ по итогам встречи много писали о выращиваемой в Краснодарском крае с разрешения антинаркотической службы конопле и её пользе для человека. Но в Забайкалье с коноплёй страшная борьба. Дикорастущую, её выжигают целыми полями. Хотя, помнится, ещё Константин Ильковский, будучи губернатором, полушутя-полусерьёзно высказался, что даже выращивать марихуану в нашем крае было бы невыгодно. Слишком много препятствий для аграриев со всех сторон.

    

    Татьяна Михеева