Газета 'Земля'

Сергей Михайлов: «Тунеядству нельзя помогать»
Первый зампредседателя Заксобрания края, руководитель фракции «Единая Россия» Сергей Михайлов о дикоросах в условиях импортозамещения, о банковских ставках в условиях кризиса и о тунеядстве в АПК.

    – Здравствуйте, Сергей Петрович. Недавно вы принимали участие в Красноярском экономическом форуме, где речь шла об импортозамещении в России. Что полезного вы услышали для Забайкальского края?
    – Тематика импортозамещения в аграрном секторе даёт Забайкалью шанс. Любая ситуация кризиса – а мы пережили не один и не два – показывает: если промышленность даёт спад, то сельское хозяйство всегда идёт в, пусть небольшой, но прирост. Я всегда говорил, что горно-рудная промышленность для нас важна, но нашего влияния на приход сюда крупных компаний – минимум. Что касается аграрного сектора, то это только и исключительно наша сфера влияния. Это внутренний продовольственный рынок, и это большие возможности для освоения рынка внешнего. В качестве примера: сегодня многие переработчики встали перед проблемой отсутствия блочного мяса – и местное мясное сырьё очень востребовано, оно уходит в Хабаровский край, в Приморье. Потом – в условиях импортозамещения необходимо развивать сбор и переработку дикоросов. У нас уже есть такие предприятия, например, замечательный совершенно опыт ООО «Дары Забайкалья» в Петровск-Забайкальском. Самое важное в этом – что мы поддерживаем малозащищённые слои населения. Ягоды, грибы, груздь, орех – и деньги-то остаются в селе, у людей, которые работой не обеспечены, это вопросы самозанятости. Поэтому говорилось о том, что предприятиям по переработке дикоросов надо помогать в приобретении оборудования через грантовую поддержку для малого и среднего бизнеса. Регионам задача поставлена поддерживать это направление.

    – А какими силами? Ведь состояние бюджетов на местах далеко от безоблачного.
    – Ну, во-первых, мы при принятии бюджета настояли на том, что с аграрного сектора, даже в условиях кризиса, деньги снимать не будут. Далее: Министерство сельского хозяйства Забайкальского края добилось, что мы попали в число 10 регионов страны, которые могут закладывать на софинансирование для агропромышленного комплекса только 5%, а 95% даётся Федерацией. По программе «Развитие сельских территорий» – тоже успех, хотя и не такой сильный – раньше софинансирование было пополам, теперь 30 на 70. Нам надо активно продолжать работать с федеральным центром – но вот насколько я знаю, деньги на пары и на несвязанную поддержку по растениеводству пошли уже в марте.
    Категорически всех не устраивают кредитные ресурсы. Надо вернуться к кредитованию по прежним ставкам, и эту проблему нам обещали обозначить перед президентом. Кредитные ресурсы даже Россельхозбанка сегодня неподъёмные. Я понимаю, что они будут субсидироваться, но в итоге всё равно будет получаться 9-10% годовых. А раньше 12% кредит, 7-8% субсидирование, по итогу ресурс кредита стоил 4-5%. Ну, и второй момент – мы же до кризиса уже добились, что кредиты по молочному производству были до 15 лет, по приобретению техники можно было на 8-10 лет взять кредит. Были отсрочки при хорошей кредитной истории. Сейчас всё это проблематично – и мы ждём каких-то решений на федеральном уровне, чтобы всё это возобновилось.

Тунеядству нельзя помогать
    – Вы сказали, что агропрому дополнительно выделено 100 миллионов рублей. Значит ли это, что с долгами перед сельхозтоваропроизводителями будет покончено?
    – Минсельхоз принял решение, эти сто миллионов, в первую очередь, направить на погашение долгов по мясу, технике и т.д. Вообще долгов перед фермерами за 300 миллионов рублей. Я очень надеюсь, что уже в этом году они будут ликвидированы. Люди пошли под эти условия, и их нельзя обманывать, категорически нельзя. Правила игры в аграрном секторе должны быть понятны и действовать не один год. Если сказали, что с первого января субсидирования по мясу не будет, то люди должны узнать об этом заранее. Но, я хочу сказать, государство должно поддерживать эффективность в труде, а не тунеядство.

    – Каким образом?
    – Вот вам пример. Один хозяин сеет чуть ли не фуражное зерно, не использует минеральные удобрения, защиту растений, не поднял пары – т.е. затраты-то не понёс, только на ГСМ. Вот пусть и получит 300 рублей на гектар. А другой всё по правилам сделал, у него и затрат больше, так дайте ему 2-3 тысячи рублей на гектар. Такой фермер и урожайность получит высокую. Он эффективный. То же самое – субсидии по животноводству. Один летом горбатится: наготовил корма, а другой провалялся, и скот голодный стоит. Да он тунеядец, он не заготовил корма! Почему же мы должны субсидировать тунеядство? Лучше давать субсидию на голову скота. Мужики-то, кто хозяин, сразу поймут, что выгоднее стадо наращивать. Может, тогда и производство в аграрном секторе пойдёт в гору?

    – Сейчас всё чаще говорят, что нужно возвращаться к коллективным хозяйствам. Но у нас в Забайкальском крае многие крупные хозяйства балансируют на грани банкротства уже много лет…
    – Мне сложно говорить о том, зависит ли их бедственное положение от формы хозяйствования. Но я глубоко убеждён, что в каждом хозяйстве должны быть собственники со своим собственным интересом. Производство без прибыли – это нонсенс. Прибыль должна быть. Люди должны зарабатывать помимо зарплаты на развитие предприятия. Если этого нет, то мучить это производство не стоит. Это не производство, а проедание денег. Другое дело, куда эту прибыль направлять. Вот тут государство, конечно, должно способствовать развитию.

    – Одна из насущных проблем – дефицит складов хранения продукции, зернохранилищ. Будет ли государство помогать их строить?
    – Субсидировать строительство овощехранилищ необходимо на федеральном уровне. Если федерация будет давать 20 процентов на строительство, и мы столько же, то это уже 40 процентов. С 2015 года такое субсидирование, возможно, заработает.

Политические приоритеты
    – Какой вопрос вы видите самым-самым, требующим незамедлительного решения?
    – Один из самых важных вопросов: регистрация земель сельхозназначения.

    – Речь идёт о пустующих землях?
    – Да. По старому законодательству невостребованные паевые земли (вымороченные и отказников) переходили в федеральную собственность. Мы убеждали депутатов Госдумы, что это неправильно, и земли должны принадлежать муниципалитетам. И всё – сейчас это так принято. Ещё одна проблема – у муниципалитетов нет денег регистрировать эту землю. Так вот, сейчас мы поднимаем вопрос о средствах на регистрацию этих земель. Конечно, сразу на всех денег не хватит. Но давайте поможем хотя бы тем, кто провёл предварительную работу, кто ждёт решения этой проблемы. В будущем это доходы муниципалитетов в виде налогов, арендной платы и проч. Пусть и незначительные. В течение трёх-пяти лет, а может и за год, надо навести с землёй порядок. Тогда у нас не будет разговоров, что кто-то продаёт её китайцам. Это задача и Минсельхоза, и Минтерразвития и Департамента имущественных отношений.

    – Расскажите о планах депутатского корпуса в области АПК на 2015 год?
    – Как я уже говорил, первое – это вопросы по земле. Второе – чтобы заработала программа устойчивого развития сельских территорий. Она должна заработать по всем направлениям. В прошлом году очень чётко была поставлена задача по ремонту спортзалов в спортивных школах. Мы получили порядка 33 миллионов рублей с федерального бюджета, и 17 школ в сельской местности (именно в сёлах, а не в посёлках городского типа) были отремонтированы. Я был на открытии двух спортзалов. Ну, просто хороший, отличный ремонт, новое оборудование. А как рады дети! В этом году надо привлечь не 33 миллиона, а хотя бы 70-80. 118 спортзалов в сёлах ещё требуют обновления. И мы должны сделать это за три года.
    Конечно, это полумера. Мы должны заставить наших министров увидеть в этой программе (программе устойчивого развития сельских территорий – авт.) источник для решения своих проблем. ФАПы, школы, детсады – всё это нужно ремонтировать и строить. А с 2016 года в эту программу заходит Министерство культуры России, и мы должны готовиться к ремонту сельских клубов. В этом году, я надеюсь, мы получим средства на строительство жилья в сёлах и других объектов.
    – Спасибо, Сергей Петрович.
    Беседовала Татьяна Михеева, фото автора