Михаил Якимов: «Считаю себя оптимистом» Отсутствие квалифицированных кадров – одна из насущных проблем забайкальского сельского хозяйства. О некоторых гранях этой проблемы и действиях, необходимых для её решения, рассказал председатель комитета по аграрной политике и природопользованию Законодательного собрания Забайкальского края Михаил ЯКИМОВ.
Окончание. Начало в № 46
Диплом и подъёмные
– Михаил Александрович, как всё-таки решить кадровую проблему в АПК? И насколько она решаема, на ваш взгляд? – Конечно, это всё решаемо. Проблематично, но решаемо. Во-первых, я считаю, что человек, получающий сельскохозяйственное образование на бюджетной основе, должен несколько лет отработать по своей специальности на селе. Там, откуда он отправился учиться. Это практика советского времени, я хорошо помню, как мы получали дипломы не в образовательном учреждении, а в департаменте сельского хозяйства – там, куда приезжали работать по распределению. Я получил диплом, когда три года отработал непосредственно в сельском хозяйстве. И сегодня должны быть такие долгосрочные договоры – от сельскохозяйственных предприятий или муниципалитетов, например, которые бы обязывали выпускника вернуться. Во-вторых, это, конечно, материальная, финансовая поддержка. Есть, например, программа «Земский доктор», такая же программа должна существовать в АПК. Помню, как, начав работать в совхозе «Рассвет» Нер-Заводского района в 1983 году, я получил четыре оклада, это огромные деньги – около тысячи рублей «подъёмных», плюс нам построили новый дом, на обзаведение своим хозяйством были выделены корова, телёнок, поросёнок… Всё это было сделано тем сельскохозяйственным предприятием, куда я приехал работать. Такая поддержка сейчас должна быть в обязательном порядке. Тогда это позволит заинтересовать специалистов поехать в село. – Вы более 30 лет работали в Приаргунском сельскохозяйственном училище, техникуме (теперь – колледже). Какие сегодня трудности в аграрных образовательных учреждениях региона? – Проблема заключается и в том, что постепенно подготовка кадров на селе уменьшается. Самые отдалённые учреждения среднего профессионального образования в регионе традиционно располагались в Приаргунске, Кокуе, Красном Чикое, Мангуте. Основная материально-техническая база, сильный педагогический потенциал, выстроенная система образования остались сегодня, к моему сожалению, только в Приаргунском колледже. Очень сложная обстановка в Красном Чикое, в Мангуте, в ряде других образовательных учреждениях среднего профобразования. Их положение не должно быть только проблемой министерства образования. Должна быть профильная поддержка – со стороны минсельхоза. То есть основной работодатель, на мой взгляд, не то предприятие, которое сегодня находится на территории данного образовательного учреждения, а министерство сельского хозяйства. Я очень хорошо помню, какая была выработана система в период работы Николая Илларионовича, Любови Ильиничны (Н.И. Гантимуров, Л.И. Гарголло – руководители комитета и министерства сельского хозяйства региона. – Авт.). Длительное время в министерстве работала Светлана Ивановна Захарова, которая занималась кадрами. Была отработана форма заявок, выстроена система договоров. Как обсуждались и решались вопросы! Это стоит дорогого, наверное; это на слуху и сегодня у всех сельскохозяйственных предприятий Забайкальского края, и стоит это вспомнить. – Это зона ответственности минсельхоза регионального уровня, либо требуется изменение федерального законодательства? – В своё время Приаргунское профессиональное образовательное учреждение находилось в федеральной собственности. Мы работали непосредственно от Москвы, выполняя государственное задание Забайкальского края. Процедура согласования набора контингента проходила с министерством образования и с министерством сельского хозяйства, но финансировалось училище непосредственно от федерального агентства. В дальнейшем закон этот был отменён, и ряд образовательных учреждений среднего профобразования был передан на краевой бюджет. Это произошло в 2009 году, и я считаю неправильным, что с этой передачей полностью исчезла государственная поддержка федерального уровня. Образовательные учреждения аграрного профиля обязательно должны получать господдержку, например, при обновлении технопарка. За собственный счёт энергоёмкую технику приобрести нереально. В 2017 году учреждения профобразования признали, наконец-то, сельхозтоваропроизводителями, что даёт возможность претендовать на субсидии при покупке техники. Есть соответствующий указ В.В. Путина, но закон не работает, потому что не внесены изменения в Бюджетный кодекс. А ведь такая поддержка позволила бы обновить машинно-тракторный парк наших училищ, техникумов и колледжей на условиях софинансирования, при участии федерального и краевого бюджетов. Я считаю, что работа и депутатов, и министерства сельского хозяйства – вносить предложения, чтобы ускорить внесение изменений в Бюджетный кодекс. Чтобы этот закон заработал. Только при таком соучастии и софинансировании можно говорить о развитии образовательных учреждений, готовящих специалистов АПК. Технопарки
– Вы уже говорили о технопарках (см. начало интервью в предыдущем номере. – Авт.) как о реальной возможности развития сельского хозяйства малых форм организации. Расскажите подробнее? – Я начал эту тему в системе образования применять, но предварительно изучил историю вопроса: она появилась в 30-е годы прошлого века, и такие организованные технопарки назывались МТС, машинно-тракторные станции. Сегодня тема технопарков звучит всё чаще, даже на уровне школьного образования мы слышим про них, и я считаю, что ещё год-два, и она заработает в полной мере. На примере Приаргунского колледжа: создан Региональный ресурсный центр, Учебный центр профессиональных квалификаций – имеется определённый технопарк, благодаря чему мы работаем в Калганском и Приаргунском районах, помогаем убирать урожай. Это сочетание учёбы и практики, при котором колледж зарабатывает деньги. Например, в этом году в одном из лучших хозяйств Калганского района – сельскохозяйственном кооперативе «Рассвет» под руководством Лопатина Петра Фёдоровича – мы заработали 26 тонн пшеницы, которая в будущем году у нас пойдёт на посев. Я преследую цель – эффективное использование техники, то есть создание технопарка при образовательном учреждении. В рамках заключённого ранее соглашения «Брянсксельмаш» отгрузил нам комбайны на демонстрационную площадку, то есть мы будем их демонстрировать, делать сервисное обслуживание, предпродажную подготовку. И точно так же я предлагаю действовать фермерским хозяйствам. Одному покупать комбайн (он около 10 млн стоит) и на площади 200–300 гектаров убирать нет целесообразности, а объединившись, два-три КФХ могут приобрести такую технику. Если одни купят комбайн, другие – трактор энергоёмкий, третьи – посевной комплекс, то смогут в масштабах района, например, друг у друга и посеять, и убрать вовремя… – Ну тогда по логике, любой предприниматель может приезжать в тот или иной район со своей техникой и давать её в аренду? Так? – Да, при определённых созданных условиях. Но практика показывает, что наши люди не готовы к тому, чтобы нанимать. А вот если будет своя собственная техника, то это другое отношение – появляется заинтересованность. Я считаю, если наши фермерские хозяйства будут задумываться о будущем, то они к этому придут. Другого выхода нет. Когда мы создавали Региональный ресурсный центр и приобретали технику в лизинг, рассчитываться пришлось самостоятельно. Государственной поддержки не было. И на протяжении пяти лет вся техника была у нас в работе, мы договора заключали – и пахали, и сеяли, и убирали; плюс другая техника – мы ремонтировали дороги. И смогли рассчитаться с кредитами. Теперь мы продолжаем учить студентов на этой технике, продолжаем зарабатывать, и все эти деньги реинвестируются в образовательный процесс, тем самым развивая образовательное учреждение. Так же могут развиваться фермерские хозяйства. Такая форма апробирована – она доказана и в образовательном процессе, и, считаю, является примером для сельского хозяйства. – Михаил Александрович, вы часто говорите «мы», имея в виду Приаргунский колледж… Как он без вас будет? – Отработать 31 год и выбросить – это не для меня, и никогда такого не произойдёт. Воспринимаю болезненно. Это всё моё родное. Но считаю, что то, что сделано, должно жить и развиваться. Всё, что в моих планах было, продолжает работать. Это приятно. Ряд экономических вопросов мы решаем совместно с и.о. директора. И я считаю, что будущее у нашего образовательного учреждения есть. Коллектив не растеряется. Руководитель – человек подготовленный. И я никуда не делся. На перспективу
– В повестке агарного комитета предыдущего созыва была тема многоуровневого аграрного образования – когда выпускник агрошколы, окончив училище-техникум, поступает в профильный вуз. Вы продолжите её? – Сегодня существуют разные подходы к этой теме. Что касается агрошкол, то, на примере Приаргунского района, это Погодаевская агрошкола, Новоцурухайтуйская агрошкола, которые имели огромный практический опыт работы, их выпускники поступали в наше образовательное учреждение, работали затем в сельскохозяйственном производстве. Я сторонник такого подхода. Почему сегодня не укомплектованы наши аграрные предприятия? Потому что наши дети уезжают обучаться в город и, как правило, уже не возвращаются обратно. Потому что зарплата не такая большая в селе, потому что в городе созданы условия, да и студент должен участвовать в жизни города, что он и делает. Поэтому я считаю, что, получая образование, студент аграрного профиля должен проходить профессиональную адаптацию непосредственно на селе. И взаимосвязь агрошколы и учреждения среднего профессионального образования здесь логична и обоснована. Окончив училище или колледж, человек получает практический опыт работы в аграрном предприятии и, если желает, поступает в высшее профессиональное образовательное учреждение. Но надо предусмотреть для таких абитуриентов сокращение срока обучения – чтобы, например, после окончания Приаргунского колледжа студент мог приходить не на первый, а на второй или даже на третий курс ЗабАИ. Пока такой практики нет, существуют разногласия. Мы продолжим эту тему в декабре, в рамках выездного заседания комитета. Планируем изучить опыт четырёх учреждений среднего профобразования – в Приаргунске, в Борзе (филиал Краснокаменского техникума), в Могойтуе и в Нерчинске, а итоги подведём в Чите, на площадке Забайкальского аграрного института. Беседовала Мария ВЫРУПАЕВА |