От таксофона до мобильника

Немного цифр

    На данный момент на территории Забайкалья действуют 140 операторов, предоставляющих услуги связи. По словам Дмитрия Шлидта, замминистра территориального развития Забайкальского края по вопросам информатизации, связи и защиты информации, существует несколько показателей, по которым можно оценить годовую работу министерства. Например, один из финансово-экономических показателей отрасли – это налоговые отчисления, которые с каждым годом понемногу растут, или количество и размер инвестиций, вкладываемых в инфраструктуру отрасли связи. В 2018 году операторами связи было вложено около 2 млрд рублей.

    Растёт объём информации, который предаётся с помощью сети интернет в сетях сотовой связи. В 2018 году посредством сотовой интернет-связи было передано 36,2 петабайт информации и 142,3 петабайт при помощи стационарной сети передачи данных.

    Но все эти громадные цифры – ничто для людей, у которых нет элементарной возможности позвонить близким.

    – В итоге что мы имеем на конец года? 170 населённых пунктов у нас остаются пока что без покрытия услуг сотовой связи. В 110 населённых пунктах услуги связи предоставляются частично, это когда связь только на одной улице, например, или на горке. Тем не менее, мы работаем над тем, чтобы все населённые пункты Забайкальского края были полностью покрыты услугами сотовой связи. В 150 населённых пунктах универсальный таксофон является единственным видом связи, – рассказал Дмитрий Владимирович.

    Самые проблемные – Приаргунский, Нерчинско-Заводский, Калганский районы. В планах на 2019 год одной из главных задач министерство ставит устранение цифрового неравенства. Этот федеральный проект на территории края работает с 2015 года. Уже запланировано, что в нынешнем году 13 населённых пунктов с численностью населения до 500 человек будут обеспечены устойчивой сотовой связью. Где именно?

    – В 2018 году, являясь партнёром по реализации государственной программы, мы продолжили заниматься проектом «Устранение цифрового неравенства». За прошлый год мы построили 25 точек доступа в десяти муниципальных районах края – 20 по ВОЛС и пять с помощью спутниковых технологий. В 2019 году мы продолжаем реализовывать программу. Будет построено 13 точек доступа по оптоволоконной-оптической линии связи 340 км. В Красночикойском районе планируется 8 точек доступа, и 5 точек в Нерчинско-Заводском, – рассказала Надежда Ёльчанинова, заместитель директора Бурятского филиала ПАО «Ростелеком».

    Животрепещущий вопрос – отключение аналогового телесигнала. 3 июня Россия полностью перейдёт на цифровое вещание, и Забайкальский край не станет исключением, несмотря на то, что пока в нашем регионе без «цифры» остаются 323 муниципальных образования. Фактически это 45 тысяч жителей и более 15 тысяч домохозяйств.

    Кроме того, на будущее запланировано подключение к интернету более тысячи объектов по всему краю. Из них 462 медицинских учреждения, в том числе и ФАПы, 459 учреждений образования. А также отделения МЧС России, УМВД, Росгвардии.

    

Пятьдесят рублей за минуту

    И всё-таки самым важным вопросом, который интересовал присутствующих на заседании общественников и депутатов, оказался вопрос сотовой связи в приграничных районах. А точнее, её отсутствие – жители 84 забайкальских приграничных населённых пунктов до сих пор пользуются услугами китайских операторов сотовой связи.

    – Что касается тех 150 пунктов, в том числе и приграничных, в которых таксофон является единственным видом связи. Конечно же, там небольшое население, и установка базовых станций мобильной связи экономически не окупит себя. Чтобы они были состоятельны, мы в конце года нашли техническое решение, которое позволяет охватывать подобные населённые пункты. Мы его пока не реализовали, но хотим осуществить это в середине года. Но даже оно невозможно без государственного участия – для этого необходимо создание инфраструктуры. Но это опять же касается населённых пунктов от 500 человек, – сказал Александр Колодкин, директор Читинского филиала ПАО «Мобильные ТелеСистемы».

    Уточняющий вопрос Александру Юрьевичу задал Юрий Гайдук, представитель комитета по экономической политике и предпринимательству краевого заксобрания: «Вы говорите, что жителей должно быть минимум 500 человек. Да ведь в приграничных населённых пунктах нет пятисот жителей. Это значит, что туда никто не пойдёт? Минута разговора китайского оператора, которым пользуются жители, стоит 53 рубля. Ни скорую, ни пожарную вызвать невозможно – только китайская сотовая связь».

    Ответ был практичен, но, к сожалению, для жителей приграничных сёл и деревень совсем не радостен:

    – Компания «МТС» – коммерческая. По существующей экономике в Забайкальском крае 75% голосовой связи – это голосовая связь «МТС». Доля рынка по абонентам – 53%. Это значит, что ¾ абонентов разговаривают друг с другом бесплатно. Если они разговаривают бесплатно то, к сожалению, это не сходится экономически. Средняя базовая станция стоит от 3,5 до 7 миллионов рублей. Мы нашли техническое решение, которое позволяет покрывать такие населённые пункты. Оно, конечно, стоит дешевле, но всё равно требует проведения волоконно-оптической линии связи, электричества, столба на десять или больше метров. И от 500 человек оно окупается. Других экономических или технических решений пока нет.

    На предложение Юрия Гайдука объединить совместные усилия операторов, ведь там государственная граница и стоят погранвойска, ответил Дмитрий Соловьёв, директор региона Чита АО «Компания ТрансТелеком» макрорегион Сибирь:

    – Дело в том, что такой механизм существует очень давно. Каждый оператор ежеквартально отчисляет 1,52% от прибыли в Фонд универсального обслуживания. Этот Фонд используется правительством Российской Федерации для того, чтобы осуществить проекты по оказанию услуг сотовой связи как раз в таких труднодоступных регионах. Как правительство распределяет эти средства, исходя из каких принципов, я, к сожалению, не знаю. Операторы связи свою социальную нагрузку в этом плане выполняют – перечисляют деньги, чтобы такие проекты реализовывались. Соответственно, данный вопрос следует адресовать соответствующему министерству.

    Дмитрий Шлидт, как представитель министерства, попытался объяснить ситуацию с точки зрения властей:

    – По ФЗ №126 «О связи» прописаны универсальные услуги связи. Как раз на деньги так называемого Фонда универсального обслуживания – на самом деле деньги просто перечисляются в бюджет – проводится программа «Устранение цифрового неравенства» и проведение оптическо-волоконных линий связи. Это как раз строится на деньги всех операторов связи. Таксофоны, которые сейчас в населённых пунктах есть, также поставлены за деньги этого Фонда. Государство работу ведёт, к сожалению, не получается охватить сразу и всё, и даже этих денег не хватает.

    Один из вариантов решения этой проблемы предложил Александр Колодкин – вклад предпринимателей и муниципалитетов в инфраструктуру, после чего операторы готовы покрыть районы связью. Участники заседания договорились организовать встречу, чтобы объединить усилия и подумать, что в этом случае можно сделать конкретно. А жителям приграничных районов остаётся только ждать.

    

    Екатерина ФИЛИППОВА