Отчитались В конце марта в Чите состоялась пресс-конференция по вопросам деятельности в сфере природоохранного законодательства. В течение часа представители Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры рассказывали, каким образом и насколько эффективно им удалось защитить забайкальскую природу в 2019 году.
О пожарах
Как известно, 56% территории Забайкалья – 25 районов – находятся в бассейне реки Амур, поэтому часть региона попадает под юрисдикцию Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры, которая была создана в 2017 году. А часть входит в состав Байкальской природной территории, и это уже зона ответственности Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры. Ну и два самых северных забайкальских района относятся к бассейну реки Лена. Основной доклад Александр Саблин, амурский бассейновый природоохранный прокурор, начал с вопроса о подготовке забайкальских властей к пожароопасному периоду. Впрочем, ничего нового – из года в год проблемы перед пожарным сезоном в регионе одни и те же. – Имеют место случаи неукомплектования пожарных и химических станций, штатной численности и техники. В частности, мы отмечаем факты износа техники, которая достигает 80–100%. В автономном учреждении «Забайкаллесхоз» недостаточно бригадиров лесопожарных групп, всего их 90 человек при штатной численности 99, а также в два раза меньше, чем положено, водителей пожарных автоцистерн и тракторов. Не обеспечена кратность авиационного патрулирования… Соответственно, по данным фактам были приняты меры прокурорского реагирования, – рассказал Александр Петрович. Насколько эффективными станут принятые меры, покажет текущий пожароопасный сезон, начало которого в Забайкалье не за горами. О недрах
Обратили внимание сотрудники прокуратуры и на исполнение законодательства о недропользовании. К сожалению, по-прежнему значительное количество нарушений выявляется во время деятельности недропользователей. Так, например, по словам Александра Саблина, было установлено, что в регионе в 22 районах не разработаны и не приняты нормативно-правовые акты, которые регламентируют использование и охрану недр при добыче полезных ископаемых. Но есть и хорошие новости. В целях обеспечения оперативной работы и взаимодействия между органами госконтроля всех уровней сотрудниками Амурской бассейновой прокуратуры создан оперативный штаб. Там рассматривают вопросы проведения проверок и, конечно же, выявления нарушений. – Установлено, что производственной компанией «Кварц» допущена разработка недр на землях лесного фонда и на землях сельскохозяйственного назначения, а также рубка лесных насаждений без правоустанавливающих документов. По нашему иску, суд принял решение о запрете деятельности предприятия до получения необходимых документов, – привёл пример Александр Петрович. Также суд обязал компанию возместить ущерб, причинённый землям лесного фонда, в размере более 51 млн рублей. Выявляются нарушения и у иных обществ. В частности, артель «Урюмкан» осуществляла добычу золота в Балейском районе, используя ручьи Большой Дзалай и Долгий для незаконного сброса сточных вод. По заявлению сотрудников Амурской бассейновой прокуратуры суд также запретил предприятию осуществлять деятельность до устранения нарушений. О воздухе и воде
Не обошли стороной и проблему загрязнённости атмосферного воздуха. Все мы помним, как декабрь, январь и половину февраля Чита задыхалась от смога и неоднократно попадала в бесчисленные списки городов с самым грязным воздухом. – Осуществляя надзор, мы установили, что краевое министерство природных ресурсов недостаточно выполняет свои контрольные функции. В частности, установлено, что АО «Интегра» имеет семь стационарных источников выброса вредных веществ в атмосферный воздух. При этом ведомственный контроль за предприятием не проводится, и выбросы осуществляются бесконтрольно. Тем самым причиняется вред окружающей среде. В связи с этим на предприятии организован соответствующий экологический контроль, должностные лица привлечены к административной ответственности, – сказал Саблин. Кроме того, по информации Центра по мониторингу окружающей среды, органами власти в период неблагоприятных метеорологических условий в 2019 году не были организованы плановые выездные проверки юрлиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих выбросы в воздух. Тем не менее, в первом квартале 2020 года подобные проверки были проведены. Сходная ситуация и в вопросах охраны забайкальских вод – сброс в воду отходов из очистных сооружений, неразработанная документация. Так, например, по данным прокуратуры, в Забайкалье сбрасывается около 72,51 млн куб. м сточных вод, из которых лишь 40% – нормативно очищенных. Из имеющихся 46 очистных сооружений 25 осуществляют непосредственный сброс в водоёмы, около 90% из них находятся в аварийном состоянии. О планах
В поле зрения Амурской бассейновой прокуратуры в 2019 году попало и множество других, не менее важных для Забайкалья проблемных вопросов – обращение с ТКО, вопрос уборки и транспортирования бесхозных трупов животных и многое другое… Кстати, на пресс-конференции Александр Саблин рассказал, что природоохранную прокуратуру в Забайкалье могут наделить законодательной инициативой, уже есть несколько законодательных проектов, которые он может предложить. Например, закон об экологическом воспитании людей всех возрастных категорий. По его мнению, это поможет развить желание у людей жить в чистой среде обитания и соблюдать все необходимые для этого меры. Насколько верными и полезными окажутся для забайкальцев планы природоохранной прокуратуры, покажет время. Во всяком случае, никакого вреда подобные законодательные инициативы принести не должны. Екатерина ФИЛИППОВА |