Газета 'Земля'

Корреспондент «Земли» провёл 19 декабря рядом с губернатором, когда тот объезжал Ононский район. Новостные материалы в разных СМИ вышли к вечеру того же дня и отражали самое основное, но, как известно, жизнь состоит из мелочей, и мы решили показать один день работы руководителя региона во всех деталях и нюансах, глубже раскрывающих и особенности нынешнего руководства края, и проблемные моменты жизни района.

Кортеж Осипова, состоявший из нескольких транспортных средств, свернул с трассы в Нижний Цасучей около 10:30, что довольно рано, учитывая 160 км скользкой зимней «федералки» и не очень годные для быстрой езды 90 км «межрайонки» Агинское – Нижний Цасучей. Губернатор ехал в одном из двух микроавтобусов, и большинство руководителей всю дорогу находилось в том же «кабинете на колёсах», то есть общались в рабочей обстановке с первым лицом региона. Не раз приходилось быть свидетелем визитов в районы краевых властей, эта «кавалькада» была совсем иного состава и характера.

Заехав на пять минут в администрацию Ононского района за её руководством в лице Ольги Бородиной, исполняющей обязанности главы, команда, не задерживаясь более в райцентре, «ушла» в сторону Усть-Ималки, прошедшей огненный ад прошлой весной. По пути побывала на восстановленной стоянке Чингиса Дагбаева, где губернатор, удостоверившись, что всё здесь нормально обустроено, и, кажется, оставшись удовлетворённым, в шутку предложил приехать сюда весной и проверить керосином пожарную устойчивость новостроек.

Затем, прибыв в обновлённый ДК Усть-Ималки, вернее, культурно-досуговый центр с библиотекой, спортивным и актовым зальчиками, кабинетом ФАПа (без фельдшера), губернатор провёл рабочую встречу с жителями фактически исчезнувшего села. Из местных присутствовали те, кто из-за скота или по иным причинам не пожелали после весенних пожаров менять привычный образ жизни, а также окрестные фермеры и животноводы. Разговор состоялся очень живой и конкретный, как, по моим наблюдениям, все встречи Осипова в Ононском районе.

Кто-то ждал высокого гостя для решения оставшихся «пожарных» проблем. Кто-то добивался жилья (в одном случае жительница давно выехала из села и в доме, который сгорел, не была зарегистрирована; в другом – дом был разобран ещё до пожара). Как получится уладить вопрос в этих двух и подобных случаях, пока неизвестно. Губернатор постарался вникнуть и помочь в рамках справедливости и закона.

Очень давний и больной вопрос – качество сотовой связи. В день приезда А. Осипова телефоны вообще молчали, хотя в четырёх сёлах вблизи Усть-Ималки вышки построили три разных оператора. Усть-ималкинцы, связывающиеся со внешним миром через вышку «Мегафона», расположенную в Кулусутае, на другом берегу Барун-Торея, моментально оказываются без связи сразу же после перебоя с электричеством в том направлении. Отключения происходят очень часто, причиной сбоя может быть даже ветер. А ветров здесь очень много, ведь котловина Барун-Торея – самое ветреное место в Забайкалье. Поставь «Мегафон» на кулусутайскую вышку аккумуляторы, связь сохранялась бы на какое-то, может, самое нужное время. Это, кажется, упущение как самих связистов, так и ответственных лиц. Ведь будь здесь в апреле 2019-го нормальная сотовая связь, стихийное бедствие нанесло бы намного меньший урон государству и людям. Однако и сейчас аккумуляторов вроде как не предвидится, всю осень и зиму «Мегафон» в районе традиционно работает со сбоями.

Много бед принёс пожар. Люди потеряли добро, нажитое годами тяжёлой работы. Сгорели чабанские стоянки обеих Ималок и Новой Зари. Больше всего досталось Усть-Ималке, и вопросов у пострадавших скотоводов по-прежнему много. Например, невозможность прописаться во вновь построенном жилье на стоянках из-за их категории «АБЗ» (административно-бытовое здание). На встрече договорились, что погорельцы зарегистрируются в муниципальном доме села.

Также многие лишились документов. Если с паспортами вопрос решился быстро, то с другими бумагами возникают проблемы, за военным билетом или удостоверением участника боевых действий надо ехать в Оловянную за полторы сотни километров – в Ононском районе из-за убыли населения не так давно закрыли военкомат. Трудовые книжки придётся восстанавливать через суд со свидетелями, а тех ещё надо найти. Архивы закрывшихся предприятий с попустительства их руководителей и районных властей попросту были пущены по ветру…

В одном из первых интервью губернатор, будучи ещё врио, сказал, что начнёт свою работу с социальной сферы. По крайней мере, график рабочих проверок разных по назначению социальных объектов Ононского района подтверждает это. В районе с катастрофически уменьшившимся населением в этом году появились подвижки в развитии, а поездка Осипова, по моим наблюдениям, была направлена больше на проверку не ликвидации последствий ЧС, а состояния дел в социально-экономической и управленческой сферах жизни Ононского района. Района богатого, расположенного не где-то на периферии огромного Забайкалья, а рядом с главными дорогами и не так уж далеко от Читы. По условиям ведения здесь любого производства, наличию обширных сельхозугодий, местоположению он выгодно отличается от других, например, от соседнего Акшинского района. Ононский имел даже солидный лесной фонд в виде соснового леса площадью более 50 тысяч га, бездумно сожжённого и целиком проданного в Китай в виде горельника. Ну никак не должен быть Ононский район в столь плачевном состоянии всех сфер своей жизни, в каком оказался сейчас!

Персонал Нижнецасучейской больницы, самой многочисленной бюджетной организации района, был готов ко встрече гостей из Читы. Губернатор и все сопровождающие, в том числе и представители СМИ, среди которых был наиболее заметен со своей камерой известный тележурналист Владимир Ляшенко, поднялись в актовый зал прекрасной больницы и сразу приступили к деловому разговору. Представила больницу и её администрацию замминистра здравоохранения Забайкалья Юлия Зверочкина. Из выступлений было ясно, что молодой главврач районной больницы Артур Бальжинимаев неплохо справляется со своими обязанностями, но в «районке» существуют проблемы, главная из которых – острая нехватка врачей. Учреждение, можно сказать, новое, перспективное, а направляемые сюда специалисты не задерживаются. Не зря же на встрече с губернатором сразу два молодых врача заявили о сложностях работы. Похоже, эти сложности связаны с особыми отношениями, укоренившимися здесь. Губернатор попросил министерство объективно разобраться в ситуациях и решить их после проверки по справедливости.

Нехватка местных врачей компенсируется выездными врачебными вахтами, но по некоторым специальностям даже так справиться с дефицитом кадров не удаётся, особенно остра проблема с врачом-анестезиологом. Поднимался вопрос о зарплате врачей и сестринского персонала. Неожиданно прозвучало в докладе главного врача то, что во внешне отличной больнице часть пластиковых окон посажена просто на раствор, отсюда низкая температура в отдельных помещениях.

В СМИ ООО «Забайкальская мясная компания», которой принадлежит убойный цех, называют новым, строящимся. Это не так. Строить его начали ещё в 2007 году. В 2008-м случился пожар, затормозивший запуск. Не будь той беды, предприятие принесло бы району много пользы и рядом с ним наверняка появились бы сопутствующие. Но не сложилось. После полного восстановления ожидаемый старт так и не состоялся, то ли из-за нехватки денег, то ли из-за неэффективности хозяев. Причём хозяева менялись. И только в 2018 году предприятие проработало пару месяцев и… опять встало. Нынешний арендатор Батор Митупов мою просьбу рассказать про сегодняшнее положение предприятия и каким образом оно попало к нему, вежливо отклонил. Так же поступил и директор Александр Янхаев из Улан-Удэ. Видимо, были указания от хозяев не распространяться о работе. Не очень понятно, почему, занимаясь нужнейшим для района делом, они скромно молчат о ней (при разговоре коллектива с губернатором присутствовать не удалось). Однако для местного населения отрадно – предприятие работает, даёт рабочие места и, возможно, станет «точкой роста» экономики района. Люди довольны, что получили занятие рядом с домом и неплохо зарабатывают. После короткой беседы с ними стали понятны кое-какие планы предприятия. В будущем году ООО собирается улучшить производство и бытовые условия работы. Дай Бог.

В декабре убойная площадка принимала скот от ПСК «Красная Ималка». Как обмолвилась тогда новый директор хозяйства Тамара Аюшеева, по договору они сдают выбракованный скот. От других хозяйств и граждан перерабатывающее предприятие пока живность не принимает. Это в Америке в любом посёлочке имеется модульный колбасный цех с убойной площадкой, куда можно сдать скот либо охотничий трофей и на следующий день получить готовый продукт. Далеко пока ещё Ононскому району до Соединённых Штатов.

Нечаянно увидел, что сдаётся «синий» скот. Конечно, от этого никуда не деться, особенно от старых коров. А вот коровий молодняк – тёлки – почти весь идёт на убой стельным, иногда на очень больших сроках. Налицо нехозяйственный подход владельцев скота, если не прямой убыток. Это подсвинки могут после раннего опороса позже догнать свою конституцию, а КРС не может. Будущие коровы, отелившись в тёлках, так и останутся мелкими, нетоварными. Также известно, что в районе сдаётся на мясо много некастрированных бычков. В общем, здесь, похоже, проводится мало необходимой зоотехнической работы.

Надо добавить к этому одно включение. С попустительства прежних властей района на этом предприятии был закрыт колбасный цех, выпускавший отличную полукопчёную колбасу, продукции такого качества сейчас днём с огнём не найдёшь. Такой же колбасный цех работал в Кулусутае. Эти небольшие цеха могли хотя бы сезонно работать и сейчас. Но ликвидировались. Такие предприятия не сравнишь с почившим Борзинским мясокомбинатом, требовавшим огромных вливаний. (Кстати, борзинскую колбасу в советские времена знающие москвичи часами дожидались в очередях, чему автор этих строк сам был свидетелем.) А ведь именно сырьё юга Забайкалья из-за местоположения и условий давало самое лучшее по качеству мясо в СССР. Качество скота нисколько не ухудшилось. Более того – появился в районе чисто мясной высокопородный скот, такой как абердин-ангуссы у Садаевых, «казахи», «калмыки» – у других скотоводов. Наилучшее мясо здесь выращивают с 1960-х годов.

В новостях прозвучало, что губернатор побывал на строительстве детского сада в Нижнем Цасучее. Но побывал он в другом Цасучее – Верхнем, где достраивают ясли, а вот садика-то и нет, и его строительство – дело будущего. По словам Дабы Жалсанова, главы села, мест для воспитания дошкольников остро не хватает. Неясна пока ситуация с аварийным Домом культуры, зато в ближайших планах – асфальтирование улиц, этого верхнецасучейцы тоже ждали давно. Из свершившихся планов Даба Дашинимаевич назвал, кроме новых яслей, установку на новом месте оказавшегося на задворках памятника героям Великой Отечественной войны.

Побывали мы и в симпатичной Верхнецасучейской средней школе. Репортёров из города, привыкших к благоустроенным санузлам, местное обновление быта не особенно заинтересовало. А для сельских жителей обустройство и появление тёплого школьного туалета – одно из самых удивительных и ярких событий, особенно для представителей старшего поколения. Кажется, появление тёплых туалетов в сельских школах – это предзнаменование больших перемен, которым будут рады все сельчане Забайкальского края.

Последняя встреча с жителями состоялась в полном зале администрации района. А до этого этажом ниже прошло совещание с районным активом. Шло оно без долгих докладов, сразу же начался деловой разговор, в котором главной темой была экономика района. Губернатору хотелось услышать как можно больше дельных предложений, с помощью которых на местах можно дать ускорение делам. Были они разными. Глава Нижнего Цасучея Л. Степанов высказался об обращении к руководству АО «Комсомолец» с целью предоставления ононской пашни ему в аренду, видимо, не зная о плохом урожае у гиганта. Депутат райсовета В. Духновский, кстати, бывший многолетний глава района, заявил, что в районе давно идёт разговор про туризм – и экологический, и сельскохозяйственный, только мешает неразвитая инфраструктура. Другой выступающий хотел, чтобы в районе начали сеять зерновые, на что губернатор дал понять, что без мелиорации в здешних условиях посев зерна не очень эффективен. Всё правильно: Ононский район находится в сухостепной зоне края, и почвы здесь, за редким исключением, малопродуктивны. В советское время в местах возле Онона действовали поливные системы. Одна из них, с широкозахватными поливальными машинами («Фрегатами»), была построена к концу советской эпохи и работала с год больше для показухи, орошавшиеся ею земли давно используются только как сенокосы или вовсе как пастбища.

Остро назрел в районе вопрос с топливом. Остатки горельника из местного леса уже не годятся для дров: район более десяти лет отапливался за счёт реликтового бора, в конце концов почти выгоревшего от засухи, поджогов и безалаберности. Депутат Виктор Казаков составил разговор с губернатором по открытию в районе и на станции Бырка топливной коммуникации в виде хорошо забытого райтопа. Он должен будет снабжать углем (и желательно также дровами) оставшийся без леса район.

После совещания с активом района присутствующие перешли в актовый зал. И опять главной темой была социально-экономическая составляющая жизни района, только в более «народной» форме. Из очередного делового предложения, в этот раз от главы Холуй-Базинской администрации Любови Грошевой, губернатору, кажется, впервые стало известно, что в Усть-Борзе строился и не был запущен крупный цементный завод. На вопрос о сырье сразу же пояснили, что отличного качества известняк добывается на местном месторождении и отправляется в Краснокаменск для работ с ураном. Тем же вечером оперативно был решён вопрос о помощи району в создании малого предприятия по добыче этого самого известняка.

Очередной взявший слово предложил сдавать молоко со стоянок КРС в районные организации. Конечно, такое мелкотоварное производство в сухой степи будет только подсобным и не даст хорошей ренты. Осипов напомнил об Улётовском районе, где молочные планы потерпели фиаско. Но коров в Ононском много, и часть здешней потребности в молочной продукции всё-таки можно и нужно перекрывать. Для животноводов такая программа будет иметь большой плюс в виде «живой копейки». Мясо-то долго выращивается, а молоко – вот оно, на расстоянии вытянутой руки. Конечно, потребуется высокая ответственность: молоко – непростой продукт. Да и переработка – довольно сложное дело для района, оставшегося без необходимых площадей и инфраструктуры для малых предприятий, но зато появились бы дополнительные рабочие места.

Были и жалобы с претензиями. Например, у фермера из Старого Чинданта волки уничтожили много жеребят, и, по его мнению, сотрудники Даурского заповедника не выполняют своих обязанностей – не реагируют на просьбы об отстреле хищников, идущих за дзеренами. Но район Старого Чинданта не входит в охранную зону Даурского, и непонятно, каким образом помочь степнякам. Однако помощь нужна. Этот же фермер пожаловался на невозможность оформления старой стоянки в 1,5 км от села. Видимо, специалисты при составлении кадастровой карты не учли принадлежность бывшей колхозной стоянки и не вывели её за черту населённого пункта.

Звучали короткие выступления про нехватку спецтехники в администрациях сёл, старение кадров на селе, отток специалистов в сельском хозяйстве, проблему автобусного сообщения в районе, замершее строительство капитального жилья для нуждающихся и – опять – про никудышнюю связь и двухдневный запас угля в котельных… На некоторые вопросы отвечала и.о. главы района Ольга Бородина. По её словам, очередь по ветхому жилью очень медленно движется, а пассажирские рейсы отпали из-за нерентабельности. Губернатор же почти всё время встречи стоял, выслушивая людей и отвечая по существу. Так, при обсуждении вопроса с кадастром высказался, что «не надо загадывать загадки, а надо давать отгадки». А подытоживая встречу, вернулся к теме пожаров, которые в Забайкалье были всегда, но «из 17 пожаров 2019 года 15 произошло по вине человека, и только два пришли из Монголии. Наше поведение и готовность определяет пожароопасность. Надо прекратить палы: огонь – это не противопожарный инструмент, а преступление. Про это надо всем объяснять и переубеждать людей».

Что касается предложений, губернатор резюмировал, что все они жизнеспособны, но попросил очень тщательно проверить их обоснованность, а то получится так, как с одним начатым предприятием с 10-миллионным грантом в Нижнем Цасучее – стройку заморозили, деньги вышли из оборота. И это незавершённое строительство, вероятно, добавится к тем заброшенным стройкам, которые существуют в крае с 2017 года и уже оцениваются в 3,2 млрд рублей. При озвучивании подходящих проектов и.о. министра Александр Бардалеев, отлично владея этой темой, отметил четыре, которым будет оказана поддержка. Также он обратился к муниципалитету о поддержке связи с министерством.

Конечно, предложений было бы больше, просто многих тружеников из сёл на встрече не было. Будь они тут, наверняка прозвучали бы просьбы о помощи, как от фермера-животновода Людмилы Жамсарановой из Новой Зари, которая вырастила между делом 15 тонн прекрасной капусты на площади 0,3 га с помощью капельного полива и большую часть продукции просто скормила коровам из-за проблемы с реализацией. Не было предложений по «мраморному» мясу, хотя район, займись он этим, мог бы иметь приличный доход. От себя добавлю: нужно ускоренное выращивание молодняка на забой – год вместо двух лет. Такой опыт был у домохозяина из Красной Ималки, который, подкармливая телёнка с 2-месячного возраста обыкновенным комбикормом, к концу года имеет от бычка 200 кг прекрасного мяса, влёт уходящего на рынках Читы. Но об откорме скота почему-то никто не говорит сейчас ни в районе, ни в крае.

Поблизости от Красной Ималки имеются минеральные источники, от воды одного из них после принятия ванн настолько слабнет организм, что человек не может поднять ведро воды, но зато потом силы удваиваются! А на ононском острове Ихэ-Арал (Икарал), по словам местного любителя краеведения, есть легендарный холм Уран-Души, возле которого играл в детстве сам Чингисхан… Много чего можно найти в районе, надо только приложить грамотную руку.

Если проанализировать положение дел Ононского района, то можно сделать кое-какие выводы о причинах кризиса. Кроме смены строя в государстве, приводившей всегда к негативным последствиям, инфляции, диспаритета цен на сельхозпродукцию и т.д., немалая часть ответственности лежит на районной системе управления. Надо сказать, что 20 лет Ононским руководила верхушка бывшего одноимённого совхоза. Сначала парторг, потом директор и, наконец, комсорг. Они, будучи детьми поздней коммунистической партократии, старались сохранить свою власть, всячески обеспечивая блага себе и своему окружению. Они не давали другим управлять районом и, не стыдясь, говорили, что приехали сюда для того, чтобы командовать. И они же, хорошо освоившие приёмы нахождения во власти, были лишь функционерами, неспособными делать что-то по-настоящему полезное для развития района. «По-свойски» относились к и без того бедному бюджету, и хотя уголовные дела были только в отношении последнего главы и его окружения, остальные тоже оставили о себе не менее «добрую» память. И помощники имелись. Например, Оловяннинский отдел регистрационной палаты в своё время пропустил незаконную продажу колхозного молокозавода в Нижнем Цасучее, обобрав селян двух Чиндантов и Икарала. Кто поверит, что управление ведомства в краевой столице об этом ни сном, ни духом? Деятелям уже ничего не грозит за давностью лет, но надо же рассказать об их делах народу…

Чувствуя такое отношение властей к себе, он, народ-то, и бежит из района. Достаточно сказать, что население в 2002 году составляло около 14 тысяч человек, а сейчас нет и 10 тысяч. Кто придёт к власти сейчас, после отставки Танхаева, точно неизвестно. Скорее всего, Ольга Бородина, бывшая глава администрации района, и придёт через формальный конкурс. Депутатский корпус района, не доверяя себе, снял с себя полномочия по выбору главы района. Но у Ольги Бородиной много долгов перед ним. Это при ней, когда она была главой администрации, сгорел Цасучейский бор. Многие пенсионеры после пожаров ещё 2012 года остались без обещанного ремонта жилья, некоторые вдовы ветеранов войны умерли, не получив причитающегося благоустроенного... Один ветеран войны, отчаявшись дождаться справедливости, сам построил себе дом.

Вот такие дела творятся в богатом потенциально, но обедневшем и обезлюдевшем районе накануне третьего десятилетия XXI века. Верится, что по такому «распильному» пути район уже не пойдёт, да и не дадут пойти, а управлять им будут истинные патриоты малой родины, а не функционеры, любящие только саму власть. Тогда район начнёт наконец-то развиваться по-настоящему. Время-то другое настало, есть другие люди, а значит – и надежда.