Тут прибавить, там отнять

    На вопросы журналистов отвечали управляющая отделением Галина Михайленко, начальник отдела организации назначения, перерасчёта и выплаты пенсий Инна Чернышева, начальник отдела социальных выплат Елена Соколова.

    

    Постараемся донести до вас прозвучавшую на встрече информацию. Уточнить интересующие моменты можно по телефонам:

    

Чем помогли в ЧС

    Накануне Нового года в качестве адресной социальной помощи из бюджетов ПФР и края по 10 тысяч рублей получили неработающие пенсионеры, пострадавшие от наводнения. Ежегодно в Забайкалье утверждается социальная программа. На 2018 год в ней предполагалось два раздела – заменить окна в Шилкинском психоневрологическом доме-интернате (примерно 1,5 млн рублей) и обучить пенсионеров (348 тысяч рублей). Но случилась ЧС, и руководство края обратилось в Пенсионный фонд за дополнительной помощью, которая и была оказана на сумму почти 20 млн рублей (плюс 1267 тысяч из краевого бюджета).

    

Кто не работает, тот с прибавкой

    Если раньше критерий «работает, не работает» был не очень важен, теперь иначе – пенсия индексируется только у неработающих пенсионеров (как видим, даже дополнительные выплаты в ЧС зависели напрямую от этого). 350-ФЗ гарантирует долгосрочный рост размера пенсий, в том числе индексацию размера пенсии «существенно выше уровня инфляции».

    Работающих пенсионеров в крае 54,1 тысячи человек (18,8%). Цифра резко пошла на убыль после 2016 года – почти на 25,5 тысячи человек. Статус «работающий» определяется, когда работодатель перечисляет страховые взносы, и это отражается на лицевом счёте пенсионера.

    

1000 кому?

    Закон утвердил 1 января ежегодную индексацию страховой пенсии (напомним, что страховая назначается также по инвалидности и по потере кормильца). В этом году индексация составила 7,05% (и только для неработающих пенсионеров). В новостях всюду прозвучало: «На тысячу рублей!» Но далеко не все пенсионеры ощутили прибавку. Правда в том, что в расчёт взята средняя по стране страховая пенсия по старости – 14183 рублей. 7,05% от этой суммы и даёт ту самую 1000. Пенсия меньше – меньше и прибавка. Пенсия и так неплоха – и прибавка выше.

    Эта несправедливость повторяется из раза в раз. Особенно обидно за пенсионеров, чья страховая пенсия не дотягивает до прожиточного минимума пенсионеров в регионе (в Забайкальском крае в 2018 году он составлял 8846 рублей). Они получают федеральную социальную доплату (до этих самых 8846 рублей). При индексации просто уменьшится доля федеральной доплаты в конечной сумме, которую получает пенсионер, и сама она почти или совсем не изменится. При этом мизерная пенсия далеко не всегда означает, что человек не работал. Часто наоборот, вкалывал побольше других.

    Отсюда, кстати, и прогремевшее в СМИ обращение уральского пенсионера к президенту с жалобой на прибавку в 43 рубля.

    

Кому надо в Пенсионный

    «Совокупный доход пенсионера состоит из следующих частей: это все виды пенсии, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, это ежемесячная денежная выплата и набор социальных услуг в электронном виде и ежемесячные выплаты из регионального бюджета, – объясняют специалисты. – Если при расчёте совокупного дохода всё перечисленное в сумме меньше величины прожиточного минимума (8846 рублей), человеку назначается федеральная социальная доплата (ФСД). Тем гражданам, которые с 2010 года когда-либо уже получали доплату, но потом, например, с повышением дохода её выплата была приостановлена, сейчас автоматически будет установлена ФСД до 8846 рублей.

    А если люди никогда не получали федеральную социальную доплату, но у них, например, сейчас убрали группу инвалидности, и совокупный доход стал меньше 8846 рублей, им надо обратиться в органы Пенсионного фонда и подать заявление на назначение ФСД».

    

По работающим изменений нет

    1 августа 2019 года работающим пенсионерам в автоматическом режиме по заведённому порядку пересчитают пенсии. В Фонде напоминают, что 400-ФЗ ограничил увеличение тремя пенсионными баллами. Видящих в этом несправедливость отсылают к советским временам – тогда работающим пенсионерам пенсию вообще не платили.

    Сколько это – 3 балла? Оказывается, этот порог означает зарплату в 25 тысяч рублей. Но мало, кто из пенсионеров работает на хорошей, высокооплачиваемой работе, в основном санитарами, вахтёрами. А уж кому повезло зарабатывать 30–40 тысяч – не обессудьте: в зачёт пойдёт максимум 25.

    

Кому ещё прибыло

    С 1 февраля ежемесячные денежные выплаты подросли на 4,3% (льготополучатели – это, в том числе, инвалиды I, II, III групп и дети-инвалиды, участники войны, блокадники и т.д. – всего более 90 тысяч забайкальцев).

    С 1 апреля государственные пенсии обещают повысить на 2,4%. Но это в проекте, на деле цифры могут быть меньше.

    

Возраст, баллы, стаж…

    Повышение пенсионного возраста будет поэтапным (до 2028 года). «Этапность» означает, в том числе, постепенное увеличение требуемого страхового стажа от 10 лет в 2019 году до 15 в 2024-м. И индивидуальных пенсионных коэффициентов: от 16,2 балла сейчас до 30 к 2025 году.

    Если к моменту выхода на пенсию не будет хватать страхового стажа, его можно купить. «Расценки» баллов и условия «сделки» с ПФР утверждены и легальны.

    Ещё интересный момент: 2019–2020 годы объявлены переходным периодом. То есть если по старому законодательству вы должны были выйти на пенсию в 2019-м или 2020-м, а по новому, с учётом поэтапного повышения, – на год позже, то имеете право оформить пенсию на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста. Например, вы женщина 1964 г.р. и должны были в 2019 году стать пенсионеркой. Пойдёте на пенсию в 55 с половиной лет.

    Женщины 1965 г.р. и мужчины 1960-го будут работать на 1,5 года больше – пойдут на пенсию в 56 с половиной лет и 61 с половиной.

    Больше работать на 3 года придётся мужчинам 1961 г.р. и женщинам 1966-го.

    На 4 года – 1962 г.р. (мужчины) и 1967-го (женщины).

    На 5 лет – всем остальным.

    

Кто может выйти досрочно

    Право досрочного выхода сохраняется за всеми, кому оно было предоставлено ранее. По спискам №1, 2, малым спискам (шахтёры, горячие цеха, горные работы, в котельных, поле, лесу, на железной дороге и др.) ничего не меняется.

    У педагогов, медиков, творческих работников право назначения льготной пенсии отодвигается: в 2019 году на полгода, в 2020-м – на 1,5, и так до 5.

    Женщины с пятью детьми (при наличии необходимого стажа и пенсионных баллов) могут выйти на пенсию, как и до реформы, в 50 лет. В стаж засчитывается время ухода за ребёнком – 1,5 года за каждого, но не более 6 лет. То есть для пенсии нужно будет ещё 9 лет страхового стажа.

    К категории льготников прибавились мамы трёх и четырёх детей – им можно работать на три и соответственно четыре года меньше, чем остальным. Эта выгода станет ощутима после завершения переходного периода.

    Ещё новинка: женщины со страховым стажем не менее 37 лет и мужчины со стажем не менее 42 лет могут уйти на отдых на 2 года раньше общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

    

Предпенсионеры

    «Все, кто вышел на досрочную пенсию, – предпенсионеры», – объясняют в Пенсионном фонде. В целом, это все граждане, кому до назначения пенсии по старости осталось 5 лет. Предпенсионный возраст начинается для женщин в 55 лет, для мужчин – в 60, даже если страховую пенсию они уже получают.

    По сути, эти возрастные отметки в трудовом поле становятся чем-то вроде мантии неуязвимости. Вам не могут отказать в приёме на работу по «возрастной» причине или уволить (сократить) без обоснования. Работодателю за это грозит серьёзное наказание, вплоть до уголовной ответственности. К слову, если сокращение обосновано, например, ликвидацией предприятия, то пенсия может быть назначена на два года раньше. Предел компенсационной выплаты при сокращении для граждан предпенсионного возраста тоже увеличен.

    Статус предпенсионера можно подтвердить, обратившись в службу занятости, которая совместно с ПФР и налоговой сейчас упрочняет связи с работодателями именно по этому поводу.

    

Стаж – по сусекам, и 25% жителям села

    Детям-инвалидам до 18 лет, инвалидам I группы и гражданам 80 лет и старше можно получать компенсационную выплату на уход. Оформить уход можно на человека 14 лет и старше. При этом он должен быть трудоспособным (не пенсионер) и неработающим. Каждый год ухода включается в стаж и учитывается как 1,8 пенсионного балла. В сёлах, где очень непросто с трудоустройством, это неплохой вариант заработать будущую пенсию.

    Неравномерность «пенсионных возможностей» признают и в ПФР: «В районах Ононском, Александро-Заводском, Калганском и др., где было много сельхозпредприятий, размер пенсий ниже средней по краю». Однако с 1 января введена надбавка 25% к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих в селе, у которых есть не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве (оговорён перечень профессий).

    52 тысячи пенсионных дел специалисты уже проверили фактически вручную. 6128 получателям страховых пенсий по старости и по инвалидности прибавка одобрена. Работа по «выявлению селян» продолжается, и сами труженики сельского хозяйства могут подавать дополнительные материалы – они будут рассматриваться комиссией. 

    Критерий «проживание в сельской местности» тоже, на наш взгляд, не отличается справедливостью. Для многих пенсионеров-селян, уехавших в преклонном возрасте в город, он отсекает возможность получить заслуженное.

    

    Подготовила Елена Сластина